Comment faciliter la naturalisation

Le cabinet discutera de nouvelles règles de naturalisation mercredi, mais il y a déjà un différend sur les projets du ministère de l’Intérieur. Quels changements envisage-t-il exactement ?

la situation initiale

10,7 millions de personnes de nationalité étrangère vivent en Allemagne, dont 5,7 millions depuis au moins dix ans. La proportion de naturalisations est depuis longtemps à un niveau bas : seulement 2,45 % de la population qui vit en Allemagne depuis au moins dix ans a été naturalisée en 2021. Par rapport aux autres pays européens, l’Allemagne se situe dans le dernier tiers. En moyenne, deux pour cent de la population vivant dans le pays respectif ont été naturalisés dans l’UE – en Allemagne seulement 1,3 pour cent.

Afin de réduire les obstacles à la naturalisation, le ministère fédéral de l’Intérieur souhaite modifier la loi sur la citoyenneté. Avant même l’examen politique officiel, plusieurs politiciens ont commenté le projet du ministère. La ministre de l’Intérieur Nancy Faeser a déclaré au « Tagesspiegel » que la réforme se faisait attendre depuis longtemps et « une belle opportunité pour renforcer notre cohésion sociale ». La commissaire à l’intégration du gouvernement fédéral, Reem Alabali-Radovan, a déclaré aux journaux du groupe de médias Funke que l’Allemagne veut devenir un pays d’immigration moderne et que cela inclut également « que nous naturalisions plus vite, mieux et plus ».

L’Union a critiqué les plans – elle doit continuer à appliquer « d’abord l’intégration, puis la citoyenneté », a déclaré le secrétaire général de la CDU Mario Czaja du « Rheinische Post ». Ceux qui ne veulent pas s’intégrer doivent à nouveau quitter le pays, a déclaré le chef de faction FDP Christian Dürr aux journaux du groupe de médias Funke.

Quels obstacles doivent être supprimés spécifiquement ?

Les délais de séjour en Allemagne pour être naturalisé doivent être réduits. Il devrait également être possible d’avoir d’autres nationalités en plus de l’allemand. Pour les personnes de plus de 67 ans, les tests de compétence linguistique et le test de naturalisation sont facilités. Au lieu de quelques formulations vagues, des raisons concrètes devraient être énoncées lorsque la naturalisation est exclue.

Quels sont les nouveaux délais prévus ?

Auparavant, les personnes devaient vivre en Allemagne pendant au moins huit ans avant d’être naturalisées. Selon les plans du ministère de l’Intérieur, cette durée minimale de séjour doit être ramenée à cinq ans. Dans le cas des personnes qui ont fait des efforts particuliers, par exemple par des réalisations scolaires ou professionnelles, un travail bénévole ou des compétences linguistiques particulièrement bonnes, la période peut même être réduite à trois ans.

Les enfants de personnes titulaires d’un passeport étranger doivent recevoir la nationalité de leurs parents ainsi que la nationalité allemande sans réserve si le parent concerné est en Allemagne depuis cinq ans. Auparavant, le délai était de huit ans.

Pourquoi les nationalités multiples devraient-elles être possibles ?

Le projet du ministère de l’Intérieur stipule que le principe d’éviter les nationalités multiples sera abandonné. Cela signifie que les gens n’ont plus à renoncer à leur citoyenneté d’un autre pays pour obtenir la citoyenneté allemande. Cela vise à simplifier et à accélérer le processus de naturalisation.

« Depuis plus de 15 ans maintenant, plus de la moitié de toutes les naturalisations ont été accordées avec l’acceptation de plusieurs nationalités », indique le projet. La tendance est à la hausse continue, avec 59,3 % de naturalisations en 2021 contre 69 % en 2021. Cela passerait également par des naturalisations compensatoires ou des réinstallations tardives.

La multinationalité incitera probablement davantage de personnes à demander la nationalité allemande, a déclaré l’experte en migration Petra Bendel dans une interview. tagesschau.de. « Les résultats de la recherche montrent que la condition de renoncer à sa nationalité antérieure lors de la naturalisation est un obstacle majeur », déclare Bendel.

Pourquoi y a-t-il des règles spéciales pour les personnes âgées?

Des exigences de naturalisation plus simples devraient s’appliquer aux personnes de plus de 67 ans – par exemple, elles n’ont qu’à montrer lors d’un test de langue oral qu’elles peuvent communiquer en allemand dans la vie de tous les jours sans aucun problème. Vous n’êtes plus obligé de passer un test de naturalisation. L’objectif est d’honorer les « réalisations de toute une vie de la soi-disant génération de travailleurs invités », selon le projet. Vous avez apporté une contribution significative au développement économique et social.

« Étant donné que les soi-disant travailleurs invités n’étaient initialement censés rester en Allemagne que temporairement à des fins professionnelles, ils n’ont reçu que peu ou pas d’offres d’intégration – comme un soutien linguistique ou des cours d’intégration – dans le passé », indique le projet.

Plus des deux tiers des personnes de plus de 67 ans sans nationalité allemande sont en Allemagne depuis plus de 25 ans et la durée moyenne de séjour est de 31 ans, selon l’expert en migration Bendel.

Et après?

Le projet qui est désormais connu est un projet de loi du ministère fédéral de l’Intérieur. Son contenu est révisé plusieurs fois. Ensuite, le cabinet en discute et vote – c’est-à-dire tous les ministres impliqués dans le gouvernement sous la direction du chancelier fédéral. Il devient alors le projet officiel du gouvernement, qui ne peut alors être discuté qu’au Bundestag.