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L’urgence énergétique rend cet hiver difficile, mais l’année prochaine sera encore plus difficile, a averti mercredi le directeur exécutif de l’Agence internationale de l’énergie, Fatih Birol, lors d’un événement POLITICO.
Birol a déclaré que 2023 verra la mise en service de la plus faible quantité de nouvelles capacités de gaz naturel liquéfié (GNL) depuis de nombreuses années – seulement 20 milliards de mètres cubes. Ce sera un coup dur pour une UE de plus en plus dépendante du GNL pour remplacer le gaz russe qui fournissait environ 40 % de la demande du bloc avant l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
« Préparez-vous pour l’hiver prochain. L’hiver prochain pourrait être beaucoup plus difficile que l’hiver que nous vivons actuellement », a déclaré Birol à la semaine du futur durable de POLITICO.
L’UE reçoit toujours une petite quantité de gaz russe, ce qui ne sera probablement pas le cas en 2023. Il est également possible que la Chine revienne sur ses politiques de verrouillage du COVID et que sa demande énergétique augmente – en concurrence avec l’UE pour des cargaisons limitées de GNL .
Birol a également mis en garde l’UE contre la fixation d’un plafond sur le prix du gaz naturel importé. Il y a des pressions de certains pays de l’UE pour un tel plafond ; une proposition de la Commission européenne la semaine dernière visant à plafonner le prix que le gaz peut négocier sur la principale référence de l’UE, le TTF, a été vertement critiquée pour avoir fixé une barre si haute qu’elle ne serait jamais activée, et Bruxelles est de retour au travail sur l’idée. Cependant, des pays comme l’Allemagne et les Pays-Bas sont très sceptiques quant à la mesure, avertissant qu’elle pourrait déstabiliser les marchés et faire fuir les expéditions de GNL.
C’est aussi la préoccupation de Birol.
« Un plafond d’essence pourrait affaiblir l’Europe en termes de concurrence internationale » pour les achats de gaz, a-t-il déclaré dans une interview en marge de l’événement.
Il a également déclaré que le plafonnement du prix du pétrole russe – un plan du G7 actuellement débattu avec vigueur par les pays de l’UE – devrait viser à exercer « une pression maximale sur l’économie russe sans créer de rupture d’approvisionnement sur les marchés pétroliers ».
L’embargo de l’UE sur les achats de brut russe transporté par navire entre en vigueur le 5 décembre. Le plafond des prix du pétrole du G7 fait partie d’un effort plus large visant à garantir que le pétrole russe est toujours disponible sur les marchés mondiaux, mais qu’il est fixé à un niveau qui rapporte autant peu de revenus pour la Russie que possible.
La Commission suggère un plafond de 62 dollars le baril – proche du prix actualisé actuel du brut russe de qualité Oural – mais la Pologne, la Lituanie et l’Estonie font pression pour un niveau inférieur ; Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy souhaite un plafond autour de 30 à 40 dollars le baril.
Birol a appelé à un plafond « dynamique » qui s’adapterait aux conditions du marché, un point de vue qu’il défend en tant que chef d’une agence créée à la suite de la crise pétrolière de 1973 pour fournir des conseils politiques aux consommateurs d’énergie.
Bien que l’UE soit confrontée à quelques années difficiles et que les marchés mondiaux de l’énergie soient déstabilisés, le grand perdant est la Russie, a déclaré Birol. Avant de lancer son invasion non provoquée de l’Ukraine le 24 février, elle était le premier exportateur mondial d’énergie – un statut qu’elle a définitivement perdu.
« La Russie gagne-t-elle la bataille de l’énergie ? La réponse est absolument non », a-t-il déclaré, ajoutant : « La Russie ne pourra pas remplacer l’Europe comme ça, cela prendra des années. Le rôle de la Russie dans le système énergétique international sera considérablement réduit.
Il a noté que les gisements de pétrole et de gaz matures et géologiquement complexes de la Russie, et sa dépendance à l’égard des investissements et de la technologie occidentaux pour maintenir le pompage des puits, font qu’il est probable que les baisses de production seront permanentes. Il a estimé que la Russie perdrait 1 billion de dollars d’ici 2030 par rapport à un scénario où elle n’aurait pas envahi l’Ukraine.
« La Russie jouait en Ligue des champions auparavant, maintenant elle jouera dans une division beaucoup plus basse », a-t-il déclaré.
L’urgence énergétique causée par l’invasion a un gagnant : les énergies renouvelables comme l’éolien et le solaire.
« Cette crise énergétique, assez curieusement, donne un coup de pouce à la transition vers une énergie propre », a déclaré Birol, avec une augmentation des investissements motivée moins par les préoccupations climatiques que par les inquiétudes concernant la sécurité énergétique.
Bien que la motivation ait changé, le résultat final est positif pour l’objectif de l’accord de Paris sur le climat de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré, un objectif que Birol a insisté sur le fait qu’il était « prématuré » d’annuler.
« Je crois que nous n’avons jamais été aussi proches de notre trajectoire climatique », a-t-il déclaré.
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