Bruxelles / Washington L’UE, avec ses partenaires internationaux, veut forcer la Russie à vendre du pétrole en dessous du prix du marché aux acheteurs d’autres pays. Un accord conclu vendredi par les représentants du gouvernement prévoit une première limite de prix à 60 dollars américains le baril, comme l’a confirmé dans la soirée le Premier ministre estonien Kaja Kallas. Enfin, la Pologne a donné son accord.
Le prix d’environ 57 euros les 159 litres serait alors jusqu’à 9 euros inférieur au dernier prix du marché du pétrole brut russe de l’Oural. Selon les plans, il s’appliquera à partir de lundi.
Le gouvernement américain a salué l’accord de l’UE. « C’est une bonne nouvelle », a déclaré le directeur des communications du Conseil de sécurité nationale, John Kirby.
D’autre part, des avertissements et des critiques sont venus de Russie. « L’UE met en danger sa propre sécurité énergétique », a déclaré l’éminent homme politique étranger russe et député à la Douma Leonid Slutsky, selon l’agence d’Etat TASS. Et tout cela pour « satisfaire les ambitions des partenaires d’outre-mer », a-t-il dit, en référence aux Etats-Unis.
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Le groupe des sept pays occidentaux les plus influents, le G7 et l’Australie ont également fixé un prix plafond de 60 dollars le baril pour le pétrole russe transporté par voie maritime. Le G7 a déclaré que le plafond des prix du pétrole entrerait en vigueur le 5 décembre. Cela devrait être formellement confirmé ce week-end.
« La coalition de pays adoptant un plafond des prix du pétrole pourrait également envisager d’autres mesures pour garantir l’efficacité du plafond des prix », indique le communiqué.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré que le plafonnement des prix réduirait considérablement les revenus de la Russie. « Cela nous aidera à stabiliser les prix mondiaux de l’énergie. Cela profitera aux marchés émergents du monde entier », a écrit von der Leyen sur Twitter vendredi soir.
L’un des objectifs est de réduire considérablement les revenus de la Russie.
(Photo : Reuters)
La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a salué le plafonnement des prix dans un communiqué. « Avec l’économie russe déjà en contraction et le resserrement budgétaire, le plafonnement des prix réduira immédiatement la principale source de revenus de Poutine. »
Afin de faire respecter le plafonnement des prix, il convient de réglementer qu’à l’avenir, des services importants pour les exportations de pétrole russe ne puissent être fournis en toute impunité que si le prix du pétrole exporté ne dépasse pas le prix plafond.
Les compagnies maritimes occidentales pourraient utiliser leurs navires pour continuer à transporter du pétrole russe vers des pays tiers comme l’Inde. Le règlement devrait également s’appliquer à d’autres services importants tels que les assurances, l’assistance technique et les services de financement et de courtage.
Le plafonnement des prix complète l’embargo pétrolier
Afin de pouvoir réagir aux évolutions du marché, les plans prévoient de revoir le plafond tarifaire tous les deux mois. Il doit toujours être d’au moins cinq pour cent inférieur à un prix moyen déterminé par l’Agence internationale de l’énergie (AIE). Outre l’UE, des pays tels que les États-Unis, la Grande-Bretagne, le Canada, le Japon et l’Australie sont impliqués dans le projet.
Le plafonnement des prix est destiné à compléter l’embargo pétrolier contre la Russie que l’UE a décidé en juin. Celle-ci prévoit entre autres une interdiction d’acheter, d’importer ou d’expédier du pétrole brut et certains produits pétroliers de la Russie vers l’UE. Les restrictions s’appliquent à partir du 5 décembre pour le pétrole brut et à partir du 5 février 2023 pour les autres produits pétroliers. Cependant, il existe quelques exceptions, par exemple pour la Hongrie.
Les États membres avaient pris la décision fondamentale d’introduire le plafonnement des prix du pétrole russe en octobre – après que le G7 ait précédemment lancé une initiative correspondante.
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Récemment, cependant, les négociations sur la limite supérieure des prix spécifiques se sont révélées plus difficiles que prévu. Au cours des pourparlers, la Pologne, initialement avec le soutien des pays baltes, a appelé à fixer un plafond de prix inférieur à 30 dollars le baril et donc à rester aux coûts de production estimés de 20 à 40 dollars le baril. Le gouvernement de Varsovie était soutenu par l’Ukraine. Le président Volodymyr Zelenskiy a déclaré la semaine dernière qu’un prix allant jusqu’à 30 dollars serait possible.
Cependant, des pays comme la Grèce et Malte étaient particulièrement opposés à une limite de prix aussi basse. Ils craignent qu’en fixant une limite de prix trop basse, les compagnies maritimes basées dans leur pays ne fassent faillite car la Russie pourrait refuser de vendre son pétrole brut à un prix très bas. Un refus russe de se soumettre au régime coercitif pourrait également déclencher des turbulences et des hausses de prix sur les marchés internationaux.
Après l’accord de Bruxelles, le Premier ministre estonien Kallas a annoncé qu’une partie de l’accord serait également l’adoption rapide d’un neuvième paquet avec d’autres sanctions contre la Russie. Selon des responsables de l’UE, il devrait déjà y avoir de nouvelles discussions de coordination ce week-end.
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