L’UE et le Chili concluent les négociations sur un nouvel accord commercial

Vingt ans après la conclusion de leur premier accord de libre-échange, la ministre chilienne des Affaires étrangères, Antonia Urrejola, s’est rendue à Bruxelles vendredi 9 décembre pour conclure les négociations sur un nouvel « accord-cadre avancé » plus ambitieux qui réduit la plupart des tarifs entre l’UE et le Chili.

L’accord comprend également de nouvelles garanties sociales et environnementales pour accompagner le commerce libéralisé.

« Cet accord couvre un certain nombre de domaines, qui n’avaient pas été inclus jusqu’à présent, afin de forger des alliances entre le Chili et l’UE sur la base de valeurs et de principes partagés », a déclaré Urrejola aux journalistes.

Le vice-président exécutif de la Commission européenne, Valdis Dombrovskis, a salué l’accord comme « un véritable bond en avant en termes de nos engagements en matière de développement durable » et a déclaré qu’il « reflétait tout à fait notre intérêt stratégique commun. […] dans des domaines comme l’énergie propre et les matières premières.

Matières premières critiques

L’UE est le troisième partenaire commercial du Chili, représentant 12 % du commerce total du Chili en 2020. Alors que l’UE exporte principalement des machines, des produits chimiques et du matériel de transport vers le Chili, selon les statistiques commerciales de l’UE, le Chili exporte principalement des produits végétaux et des matières premières.

Avec ses importantes réserves de cuivre et de lithium, le Chili contrôle certaines des matières premières les plus importantes pour passer à une économie plus verte et plus électrifiée. Pendant ce temps, l’UE cherche désespérément à obtenir de nouvelles sources pour ces « matières premières critiques » qu’elle importe souvent de Chine.

La Chine est également de loin le partenaire commercial le plus important du Chili, et l’accord commercial entre l’UE et le Chili peut être considéré comme une tentative de réduire légèrement la dépendance des deux partenaires commerciaux vis-à-vis de la Chine.

Selon la Commission européenne, l’accord-cadre devrait également faciliter l’accès des entreprises de l’UE au marché chilien des services et au marché des marchés publics. De plus, les investisseurs chiliens et européens devraient être traités de la même manière au Chili et dans l’UE.

Développement durable et égalité des sexes

Les négociations de cet accord étaient techniquement déjà conclues en octobre 2021. Cependant, les élections chiliennes et l’hésitation française à faire avancer les accords de libre-échange lors des élections présidentielles françaises ont conduit à un processus plus long.

C’est également la raison pour laquelle le chapitre « Commerce et développement durable » (TSD) de l’accord-cadre n’inclut pas encore les mécanismes d’application des critères de durabilité que l’UE vise à inclure dans ses accords de libre-échange, selon le bilan qu’elle a présenté dans Juin 2022.

Selon un responsable de l’UE, cependant, l’UE et le Chili ont convenu de revoir le chapitre TSD un an après son entrée en vigueur.

« Nous consacrons également de manière plus visible nos valeurs fondamentales communes, qui sont au cœur de notre coopération, et il existe une série de nouveaux articles sur des questions telles que les principes démocratiques, les droits de l’homme, l’État de droit, la modernisation de l’État, l’égalité des sexes l’égalité et l’autonomisation des femmes », a déclaré le responsable de l’UE.

La ministre Urrejola a particulièrement salué le chapitre sur le genre et le commerce. « C’est quelque chose de sans précédent dans les accords commerciaux de l’UE, et c’est aussi un pas en avant fondamental pour le Chili », a-t-elle déclaré.

Ratification plus facile

Pour faciliter et accélérer l’entrée en vigueur de l’accord commercial, celui-ci a été scindé en deux parties distinctes, un accord de libre-échange intérimaire (iFTA) qui ne couvre que les parties de l’accord qui relèvent de la compétence exclusive de l’UE et l’accord avancé Accord-cadre qui comprend les parties sur la politique, la coopération et l’investissement qui doivent être ratifiés par tous les États membres.

Il s’agit d’une réaction aux difficultés rencontrées ces dernières années pour faire ratifier les accords de libre-échange par tous les États membres.

Selon Dombrovskis, la même architecture a également été envisagée par l’UE pour d’autres accords commerciaux, comme celui avec le Mexique.

[Edited by Alice Taylor]