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La prochaine présidence suédoise du Conseil de l’UE a publié mercredi 14 décembre ses priorités politiques pour les six prochains mois. Voici ce à quoi on peut s’attendre en matière de politique numérique.
La Suède prendra la tête du Conseil de l’UE pour le premier semestre 2023, une position stratégique pour façonner les dossiers législatifs et l’agenda politique de l’UE. Alors que Bruxelles produit plus de dossiers législatifs que jamais auparavant, les sujets auxquels la présidence accordera la priorité sont un facteur essentiel dans l’élaboration des politiques.
Selon le programme officiel de la présidence suédoise, publié mercredi, les politiques numériques ne seront pas au centre de leurs préoccupations, car des thèmes tels que la sécurité, la résilience économique et la crise énergétique, tous attisés par le conflit russo-ukrainien, continueront d’occuper le devant de la scène. .
« L’UE doit rester ouverte au reste du monde pour devenir un leader technologique et naviguer dans un monde plus géopolitique », lit-on dans le document, réaffirmant la position idéologique suédoise proche des principes du libre-échange, quelque peu en contradiction avec L’agenda de la souveraineté numérique de l’Europe.
Alors que plusieurs sujets numériques sont interprétés à travers le prisme de la guerre en cours en Ukraine, la présidence à venir a gardé un langage extrêmement vague sur ce qu’elle entend réaliser au niveau législatif.
Publicité politique
Pour les Suédois, les tensions géopolitiques avec la Russie ont souligné le risque de désinformation et d’ingérence étrangère dans le processus électoral. Dès lors, ils travailleront à « faire avancer » les négociations sur la régulation de la transparence et du ciblage de la publicité politique.
La présidence tchèque est récemment parvenue à obtenir une approche générale sur le dossier, et le Parlement européen devrait finaliser sa position au début de l’année prochaine, suivie de négociations en trilogue entre le Parlement, le Conseil et la Commission.
Échanger
La priorité en termes de relations commerciales sera les Etats-Unis dans le cadre du Trade and Technology Council, dont la date du prochain sommet n’est pas encore fixée. Les accords bilatéraux et l’initiative conjointe sur le commerce électronique de l’Organisation mondiale du commerce sont également mentionnés.
Matériel d’exploitation sexuelle d’enfants
Le programme de la présidence mentionnait indirectement la proposition de l’UE de lutter contre le matériel pédopornographique. Le dossier risque d’être également prioritaire car il est à l’initiative d’Ylva Johansson, la commissaire suédoise en charge des affaires intérieures.
Médias
La présidence s’est engagée à « poursuivre les travaux » sur la proposition destinée à protéger les journalistes des litiges abusifs, la directive anti-SLAPP.
Concernant la loi sur la liberté des médias, le programme met l’accent sur l’importance de « médias indépendants et forts ». Cette proposition est impopulaire à Stockholm, où le secteur national des médias est considéré comme l’un des meilleurs au monde et n’a pas besoin de l’ingérence de Bruxelles.
Gouvernance des données
La réglementation d’un Espace européen des données de santé semble être une priorité absolue concernant les fichiers plus purement numériques. Sur la loi sur les données, la présidence entend obtenir une approche générale et lancer des négociations en trilogue avec le Parlement.
« Dans le même temps, l’UE ne doit pas se couper du reste du monde », ajoute le document, une référence indirecte aux dispositions sur les transferts internationaux de données dans la loi sur les données et au système de certification controversé de l’agence européenne pour la cybersécurité ENISA sur cybersécurité pour les services cloud.
Semi-conducteurs
Les Suédois hériteront également d’une nouvelle approche générale de l’European Chips Act, pour lequel les eurodéputés devraient finaliser leur position début 2023. Sur ce sujet, la prochaine présidence met l’accent sur les aspects de recherche à développer dans le cadre de l’entreprise commune Chips.
La cyber-sécurité
La cybersécurité est un autre sujet brûlant dans le contexte des tensions entre l’Ouest et la Russie. Dans ce domaine, les priorités seront « d’avancer le plus loin possible » sur le Cyber Resilience Act, une proposition législative ciblant les objets connectés, et de conclure les négociations interinstitutionnelles sur les mesures de cybersécurité pour les institutions et organes de l’UE.
Intelligence artificielle
Concernant la loi sur l’IA, la législation de l’UE visant à réglementer l’intelligence artificielle, la présidence a exprimé son intention d’avancer le plus loin possible dans les négociations avec le Parlement. En pratique, ces progrès seront limités car les trilogues ne commenceront pas avant mars de l’année prochaine.
eGouvernance
De même, les Suédois devraient initier les trilogues sur le règlement européen sur l’identification électronique, considéré comme ayant « le potentiel de conduire à une réforme en profondeur du marché intérieur ». Le programme fait également référence à l’Acte pour l’Europe interopérable, une initiative récente visant à favoriser la coopération entre les administrations nationales.
Règlement ePrivacy
Le règlement ePrivacy, une proposition visant à réglementer la sécurité et la protection de la vie privée dans les communications électroniques, est bloqué dans une impasse de négociation depuis plusieurs années. A cet égard, les Suédois se sont simplement engagés à poursuivre les négociations avec le Parlement européen.
Télécom
La présidence vise également à faire avancer les travaux sur la loi sur les infrastructures de connectivité, une proposition législative visant à réduire le coût de l’expansion des réseaux à grande capacité qui doit être publiée dans les prochains jours.
Location courte durée
La réglementation récemment publiée pour les locations de logements à court terme a également été mentionnée, mais avec peu de détails.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
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