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Berlin La construction fédérale devrait devenir plus rapide et plus efficace. Les procédures qui duraient auparavant de six à neuf ans – selon la taille du projet de construction – doivent être raccourcies à quatre à six ans à l’avenir.
C’est ce qui ressort d’un projet de loi et d’une résolution recommandés par la commission budgétaire pour la réforme de la construction fédérale, sur la base desquels le parlement a adopté le projet jeudi soir. « En regroupant les tâches, les procédures de la construction fédérale devraient être globalement accélérées, car un certain nombre d’interfaces sont éliminées et, en particulier, un flux ininterrompu de planification et de mise en œuvre est rendu possible », indique-t-il. « La durée moyenne des projets devrait être réduite d’environ un tiers. »
Un élément central du projet est de donner plus d’autonomie et de responsabilité à l’Agence fédérale des tâches immobilières (Bima). Bima est l’un des plus grands propriétaires immobiliers d’Allemagne. Selon ses propres déclarations, elle possède environ 460 000 hectares de terrain et environ 38 100 appartements. En outre, il gère la quasi-totalité des propriétés officielles nationales des départements fédéraux, soit environ 4800 propriétés.
Avec la loi sur la modernisation des bâtiments fédéraux, la Bima assume la responsabilité initiale de la construction fédérale civile et remplace ainsi le ministère fédéral des Finances. Toutefois, le ministère est responsable de la supervision juridique de l’autorité.
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Le gouvernement fédéral est confronté à des tâches majeures dans la construction fédérale : après tout, les objectifs de la politique climatique du gouvernement fédéral doivent également s’appliquer à ses propres bâtiments et projets de construction.
L’emprunt Bimah est toujours à l’étude
La réforme rendra la Bima « plus indépendante, moderne, durable et donc plus évolutive », a déclaré la politicienne verte Hanna Steinmüller, membre de la commission du logement, du développement urbain, de la construction et des municipalités, le Handelsblatt. La première pierre est posée pour que la Bima puisse construire deux fois plus d’appartements qu’auparavant – à savoir 3 000 au lieu de 1 000 à 2 000, a déclaré Steinmüller. « Chaque appartement compte. » De plus, le bima bénéficierait de plus d’options de conception financière et d’une augmentation significative des compétences.
La question de savoir si la Bima elle-même pourra contracter des emprunts à l’avenir, comme le prévoit l’accord de coalition Ampel, fait polémique. « C’est pourquoi nous demandons maintenant au gouvernement fédéral d’examiner en détail comment l’utilisation d’instruments de financement non étatiques peut être couronnée de succès », a déclaré Steinmüller. Le gouvernement fera rapport au Parlement d’ici le 30 juin de l’année prochaine.
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L’Union soutient le projet. « La réforme est juste et nécessaire », a déclaré le politicien de la construction de la CDU Jan-Marco Luczak au Handelsblatt. « Avec le bima, le gouvernement fédéral peut et doit rendre justice à sa fonction de modèle d’amélioration de la qualité énergétique des bâtiments et aussi d’aider à relever lui-même les défis de la construction de logements neufs », a-t-il poursuivi.
L’opposition critique la fragmentation des responsabilités
Cependant, il y a tout de même un hic : il aurait aimé « que les responsabilités soient concentrées sous l’égide du ministère de la Construction », précise Luczak. La maison de la ministre fédérale du Bâtiment, Klara Geywitz, souffre déjà d’un manque de responsabilités formelles, a déclaré Luczak. En fait, Geywitz a souligné à plusieurs reprises au parlement mercredi qu’elle n’était pas responsable de l’inventaire des bâtiments, mais du ministère fédéral de l’Économie.
Luczak porte un regard critique sur une telle fragmentation des responsabilités. « La ministre de la Construction manque de poids politique, alors maintenant elle se prescrit pratiquement un régime. C’est difficile à comprendre. »
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Cependant, la tutelle juridique de l’Office fédéral de la construction et de l’aménagement du territoire (BBR) reste du ressort du ministère de la Construction. Comme le Bima, le BBR devrait également devenir plus indépendant. Le BBR est responsable des bâtiments des organes constitutionnels et des autorités fédérales suprêmes à Berlin, Bonn et à l’étranger, ainsi que des institutions culturelles et de recherche.
Mechthild Heil, membre du Bundestag CDU, a critiqué le fait qu’il y avait eu jusqu’à présent trop peu de définition de la manière dont la réduction souhaitée de la durée de la procédure d’un tiers devrait être effectivement atteinte. « À l’avenir, il deviendra clair si cela n’a pas été suffisant et si de nouvelles réformes seront nécessaires. »
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