Ce sur quoi les gouvernements fédéral et locaux se disputent

Trop de monde, trop peu d’accompagnement : les villes et communes se sentent débordées par l’accueil des réfugiés. Le ministre fédéral de l’intérieur Faeser invité au sommet aujourd’hui. Quels sont les points de blocage ?

la situation initiale

Le nombre de réfugiés d’Ukraine a quelque peu diminué depuis le début de la guerre. Néanmoins, de plus en plus d’Etats fédérés ont apparemment des difficultés à accueillir les personnes. Et : Apparemment, la distribution ne fonctionne pas. Cela est également dû au fait que – selon l’Association des villes et municipalités – le « grand nombre de réfugiés ukrainiens » se concentre dans quelques villes comme Berlin, Hanovre ou Dortmund. Le nombre de réfugiés en provenance d’Ukraine pourrait également augmenter à nouveau avec le début de la saison froide. Le City Day prévoit que de nombreuses villes devront accueillir des réfugiés dans des hôtels, des gymnases ou d’autres installations en hiver.

En outre, le nombre de réfugiés d’autres régions du monde augmente à nouveau. Les experts l’expliquent, entre autres, avec la suppression des restrictions de voyage en raison de la pandémie. De plus, l’admission d’objecteurs de conscience de Russie et l’aggravation du conflit en Iran pourraient aggraver la situation. Et : Davantage de personnes pourraient également quitter l’Afghanistan.

Combien de réfugiés arrivent et de quels pays viennent-ils ?

Le 3 octobre, le Registre central des étrangers (AZR) a enregistré un total de 1 002 763 personnes entrées en Allemagne depuis le 24 février 2022 en lien avec la guerre en Ukraine. C’est ce qu’annonce le ministère fédéral de l’Intérieur. Les effectifs de la police fédérale indiqueraient désormais une diminution du nombre d’arrivées. Au cours de la première semaine de septembre, environ 360 personnes entrant dans le pays ont été enregistrées chaque jour par la police fédérale.

Cependant, certains d’entre eux ont peut-être déjà quitté le pays. De plus, tous les réfugiés ukrainiens ne s’enregistrent pas immédiatement. Les réfugiés ukrainiens n’ont pas à demander l’asile.

Selon l’Office fédéral des migrations et des réfugiés, 132 618 demandes d’asile ont été enregistrées à la fin du mois d’août de cette année, dont 115 402 étaient des premières demandes. Les Syriens constituent le groupe le plus important avec 35 138 demandes, suivis des demandes d’Afghanistan avec 23 262, et 11 034 Irakiens ont également demandé l’asile. 1851 demandes ont été comptées de personnes de nationalité russe. Selon le ministre de l’Intérieur, il y a cependant un très fort déplacement en Autriche en ce qui concerne les pays d’origine. En effet, en particulier en Serbie, certains citoyens – par exemple de l’Inde et du Bangladesh – sont autorisés à entrer sans visa.

Par rapport à l’année précédente, le nombre de demandes d’asile a augmenté. Alors qu’il était de 18 355 en août, le nombre en août 2021 était de 13 961.

Comment les personnes sont-elles enregistrées ?

Tous les demandeurs d’asile arrivant en Allemagne doivent se présenter à une agence gouvernementale immédiatement après leur arrivée. Cela peut se produire à la frontière ou plus tard à l’intérieur des terres. Les demandeurs d’asile sont ensuite dirigés vers le centre d’accueil initial le plus proche. Vos données seront enregistrées, stockées dans le Registre central des étrangers et comparées avec les données de l’Office fédéral de la police criminelle. Par exemple, on vérifie s’il s’agit d’une première demande, d’une demande de suivi ou éventuellement d’une demande multiple. Un système paneuropéen (EURODAC) est également utilisé pour déterminer si un autre Etat européen pourrait être responsable de la demande d’asile dans le cadre de la procédure Dublin.

Cela s’applique-t-il également aux réfugiés ukrainiens ?

non Ceux qui demandent protection à l’Ukraine n’ont pas à passer par une longue procédure d’asile. De plus, ils ont un droit direct aux prestations sociales, à l’éducation, au logement et à un permis de travail dans toute l’UE.

Comment la distribution est-elle réglementée ?

Le processus de distribution est basé sur la clé dite de Königstein. Il divise les États fédéraux selon les habitants et les recettes fiscales. Un quota d’admission fixe vise à assurer une répartition équitable entre les États fédéraux.

La Rhénanie-du-Nord-Westphalie (21,1 %), la Bavière (15,6 %) et le Bade-Wurtemberg (13 %) ont actuellement les taux les plus élevés, tandis que le Mecklembourg-Poméranie occidentale (2 %), la Sarre (1,2 %) et Brême ont les taux les plus faibles (1 %). Les personnes qui ont fui l’Ukraine sont en fait réparties selon la même procédure, bien que la répartition égale ait parfois été interrompue à la demande de certains pays, a déclaré le ministère fédéral de l’Intérieur cet été.

Quelles sont les exigences des États et des municipalités ?

Surtout, les États fédéraux exigent une meilleure répartition des réfugiés – et plus d’argent du gouvernement fédéral. L’hébergement et les soins font partie des principales tâches des municipalités et des États, a déclaré le Premier ministre NRW Hendrik Wüst. « Il faut de l’argent pour ça. » Selon le politicien de la CDU, le règlement de suivi promis par la chancelière est maintenant nécessaire pour financer les coûts des réfugiés.

Plusieurs pays se sont récemment prononcés en faveur d’un gel des admissions. Cela bloque également la répartition des réfugiés. Au total, le Bade-Wurtemberg et la Bavière ont hébergé et soigné plus d’un quart des réfugiés arrivés dans tout le pays. Selon l’agence de presse dpa, le Bade-Wurtemberg a accueilli environ 130 000 réfugiés ukrainiens et environ 15 400 demandeurs d’asile jusqu’à présent cette année. Selon les informations, il y a plus de 148 000 réfugiés de guerre d’Ukraine et près de 22 000 demandeurs d’asile en Bavière.

Selon les informations du ministère fédéral de l’Intérieur, neuf des 16 États fédéraux ont activé un blocage dans le système de distribution initial. Selon les rapports, il s’agit de la Rhénanie du Nord-Westphalie, de Berlin, de Brême, de Hambourg, de la Saxe, de la Saxe-Anhalt, du Schleswig-Holstein, de la Thuringe et de la Sarre. Le vice-président du conseil municipal, Burkhard Jung, a averti que les États fédéraux ne devraient pas se soustraire à leur responsabilité d’accueillir davantage de réfugiés.

Le ministre bavarois de l’intérieur, Joachim Herrmann (CSU), a critiqué le fait que le gouvernement fédéral, compte tenu du nombre déjà élevé de nouveaux arrivants, envoie de mauvais signaux s’il continue à lancer des programmes d’admission supplémentaires ou à mettre en place de nouvelles fausses incitations, telles que le la réforme du revenu citoyen ou l’introduction du droit de séjour. Le gouvernement fédéral doit enfin rendre justice à sa responsabilité financière en matière d’asile et d’intégration.

Les municipalités se plaignent du manque de places dans les écoles et les crèches. Le président de l’Association des villes, Marcus Lewe, a rappelé « la promesse faite par les gouvernements fédéral et des États en avril de revoir et d’ajuster le remboursement des coûts si les besoins augmentent ». En avril, les gouvernements fédéral et des États ont convenu que les réfugiés de guerre d’Ukraine recevraient la sécurité de base de l’État à partir du 1er juin, c’est-à-dire les mêmes avantages que les bénéficiaires de Hartz IV. Lewe a également exigé que le gouvernement fédéral assume tous les frais d’hébergement des réfugiés ukrainiens pour l’année à venir.