Des millions à Mayence, radin à Kusel

Que les routes, les écoles ou la piscine aient été rénovées dépend également de l’endroit où vous habitez. La plupart des villes et municipalités sont endettées. Les miracles sont rares mais possibles.

De l’avare notoire au généreux donateur – ce qui ressemble à un vœu pieux est devenu réalité pour la ville de Mayence. Ceci est rendu possible par les recettes fiscales commerciales, en particulier les taxes de la société BioNTech, qui a acquis une renommée et des revenus considérables pendant la crise corona en développant l’un des premiers vaccins.

Plus de dix milliards d’euros de bénéfices en 2021 – cela a fait couler un milliard d’euros dans les coffres de la capitale de l’État. Le maire et chef des finances Günter Beck (Verts) l’appelle « le miracle de Mayence ». Un miracle qui a permis à la ville très endettée non seulement d’assurer le service de la dette, mais aussi de pouvoir enfin investir après de nombreuses années d’économies. Et : La ville contribue maintenant au système de péréquation financière municipale au lieu de recevoir de l’argent.

Des millions pour les appartements, les écoles, la piscine

En novembre, le conseil municipal de Mayence, gouverné ici par une coalition de feux tricolores comme au gouvernement fédéral, a décidé du double budget pour 2023/24. Mesures de protection du climat, promotion des enfants et des jeunes, travail culturel, politique sociale, soutien au bénévolat et aux clubs sportifs – le spectre est large.

Par exemple, dix millions d’euros par an sont consacrés aux espaces résidentiels et commerciaux. Près de 80 millions d’euros sont disponibles pour la rénovation, l’agrandissement et la construction de nouvelles écoles à Mayence, et environ 20 millions d’euros pour les crèches municipales. Et : Le Taubertsbergbad en difficulté, la plus grande piscine de loisirs de la ville, reçoit une injection de fonds plus importante qu’on ne le pensait initialement.

Mais le développement des affaires est également à l’ordre du jour. La taxe professionnelle a déjà été ajustée en 2021 au taux de la riche ville voisine d’Ingelheim, siège de la société pharmaceutique Boehringer – c’est-à-dire abaissée. En fin de compte, cela coûte environ un tiers des recettes de cette taxe. Cependant, la société BioNTech restera sur le site de Mayence. L’adresse de l’entreprise est significative : An der Goldgrube 12. La source d’argent pour la ville continue d’affluer pour le moment.

À Kusel, ils doivent casser

De nombreuses villes et districts au-delà de la capitale de l’État ne peuvent que rêver des conditions à Mayence. Kaiserslautern, Kusel, le district de Donnersberg – tous situés dans le Palatinat occidental, tous très endettés. La dette par habitant en Rhénanie-Palatinat est presque deux fois plus élevée que la moyenne nationale. Le record national négatif est détenu par le district de Kusel dans le Palatinat occidental.

Que ferait l’administrateur de district Otto Rubly (CDU) avec une pluie d’argent ? « Réduire la dette et investir – en particulier dans les infrastructures. Plus de développement économique signifie plus de commerce, plus d’afflux, le quartier serait plus attractif pour les gens. » L’obligation de calculer avec un crayon extrêmement pointu lors de l’aménagement de nouveaux espaces commerciaux lui a déjà coûté l’un ou l’autre règlement. « En raison de la pression des coûts, nous n’étions pas assez rapides. » Selon sa demande, le pays doit faire plus pour les régions structurellement faibles.

Remise de dette avec un crochet

Un programme prévu d’allègement de la dette vise à soulager les communes particulièrement endettées au cours des deux prochaines années. Selon le plan, l’État prendra en charge une partie des avances de trésorerie municipales, soit un total de trois milliards d’euros.

Le problème : les districts et les villes concernés doivent présenter un budget équilibré, ils ne sont donc pas autorisés à contracter de nouvelles dettes. Pour le district de Kusel, cela signifierait que les municipalités transféreraient beaucoup plus d’argent au district – le soi-disant prélèvement de district augmenterait à 54 % des revenus municipaux. « Non seulement impossible, mais probablement aussi inadmissible », se plaint Rubly.

Les autres villes et municipalités ne pourront donc probablement pas participer au programme d’allègement de la dette. « Là où il y a déjà de l’argent, il y a plus d’argent. Pas étonnant quand on a le sentiment que la région est laissée pour compte. »

L’État refuse une réglementation de la pénibilité, c’est-à-dire plus d’argent pour les municipalités extrêmement endettées. Le bureau d’audit de l’État voit également un fardeau trop lourd pour les villes et les districts concernés. Le miracle de Mayence restera probablement un cas isolé.