Ce qui distingue l’argent citoyen de Hartz IV

« L’introduction du revenu du citoyen le 1er janvier sera l’une des plus grandes réformes sociales de ces 20 dernières années », a déclaré le ministre fédéral du Travail Hubertus Heil (SPD) lors du débat au Bundestag. Là, le nouveau revenu des citoyens sera discuté en première lecture ce jeudi. Les questions et réponses les plus importantes sur les nouvelles règles.

Quel est le cœur de la réforme ?

À partir du 1er janvier 2023, des millions de personnes dans le besoin en Allemagne recevront plus d’argent et de meilleurs soins dans le centre pour l’emploi avec l’allocation citoyenne. Il est destiné à remplacer Hartz IV dans sa forme actuelle pour les plus de cinq millions de personnes concernées.

Pourquoi le Hartz IV devrait-il être remplacé ?

Les réformes du marché du travail introduites par le gouvernement fédéral de l’époque sous le chancelier Gerhard Schröder – du nom de leur inventeur, l’ancien directeur de VW Peter Hartz – ont été controversées dès le départ. Le taux standard Hartz IV était considéré par beaucoup comme trop bas. Les réformes introduites sous la devise « Fördern und Demanden » ont été jugées trop sévères, car les agences pour l’emploi avaient le droit de réduire ou d’annuler les prestations des candidats s’ils ne remplissaient pas certaines conditions.

Selon Heil, la réforme vise à atteindre deux objectifs. Premièrement, le gouvernement veut « protéger de manière fiable les personnes qui ont un besoin existentiel ». La crise de Corona a montré à quelle vitesse les gens peuvent se retrouver dans un besoin existentiel, selon le ministre du Travail.

Le deuxième objectif est de libérer au plus vite ceux qui sont dans le besoin de ce besoin. La situation est différente aujourd’hui que lorsque Hartz IV a été introduit en 2005. Contrairement à l’époque où il y avait près de cinq millions de chômeurs, il y a maintenant une pénurie de travailleurs qualifiés. En Allemagne, il existe encore une base de chômage de longue durée. Les données ont montré qu’une grande partie de ces chômeurs de longue durée n’ont pas terminé leur formation professionnelle. Le gouvernement veut changer cela. « Former plutôt qu’intérimaire », telle est la devise.

À combien s’élèvera l’argent des citoyens?

Selon les plans de Heil, le tarif standard pour les adultes célibataires devrait être de 502 euros par mois, soit plus de 50 euros de plus qu’auparavant. Les adultes vivant en couple reçoivent 451 euros. Les jeunes à partir de 14 ans reçoivent 420 euros, les enfants de 6 à 14 ans 348 euros, les moins de 6 ans 318 euros.

Qu’est-ce qui va changer dans les règles pour ceux qui reçoivent les prestations?

À l’avenir, les demandeurs d’emploi devraient Les agences pour l’emploi moins sous pression être exposé. De cette manière, les personnes qui ne coopèrent pas avec Pôle emploi devraient craindre moins de sanctions. Le nouveau chef de l’Agence fédérale pour l’emploi, Andrea Nahles, a déclaré dans une interview au réseau éditorial Allemagne, que les destinataires des services restent tenus de coopérer. L’essentiel de la nouvelle allocation citoyenne est un renforcement de « la formation, la formation continue et la formation » – « au lieu de placer les gens de gré ou de force dans n’importe quel emploi ».

Un autre point clé est le soi-disant temps de confiance: Ceux qui perdent leur emploi sont en grande partie laissés seuls pendant les six premiers mois. Les possibilités de réduction des prestations devraient être sévèrement restreintes pendant cette période. Les versements ne doivent être réduits qu’en cas de rendez-vous manqués à Pôle Emploi. En cas de manquement au devoir, comme le fait de ne pas accepter un travail raisonnable, il ne devrait plus y avoir de sanctions au cours des six premiers mois. Plus tard, en cas de manquements répétés au devoir et de non-signalement, un maximum de 30 % de l’exigence standard peut être réduit. Les frais d’hébergement et de chauffage ne sont pas réduits.

A l’avenir le L’inflation pas après coup pris en compte lors de la fixation des taux standard, mais plutôt le taux d’inflation prévisible à l’avenir est pris comme base pour l’évolution des prestations de sécurité de base. « C’est un grand pas en avant », a déclaré le ministre. « Les taux standard pour le revenu des citoyens ne seront pas seulement en retard sur l’inflation », déclare Heil.

Quelles sont les principales critiques de l’opposition à la réforme ?

Les opposants à la réforme reprochent surtout qu’il n’y ait plus d’obligations pour les chômeurs. Cela éliminerait la pression de retourner au travail rémunéré. Selon le syndicat, la coalition des feux tricolores remet les sanctions aux allocataires qui refusent de travailler sans nécessité. « Ils veulent plus de performances, beaucoup moins de devoirs à coopérer et moins de placement », déclare Stephan Stracke, porte-parole de la politique du marché du travail du groupe parlementaire CDU/CSU.

Le leader de la CDU, Friedrich Merz, a également parlé de « tourisme social ». Les gens d’autres pays seraient attirés par le revenu des citoyens et d’autres avantages sociaux. Le ministre du Travail au Bundestag a vivement critiqué cette déclaration, sans nommer Merz : « Personnellement, je trouve qu’il est indécent de jouer les petits salariés contre les nécessiteux et les nécessiteux contre ceux qui fuient, ce n’est pas bien », a déclaré Heil.

La gauche critique les plans du gouvernement des feux tricolores dans une toute autre direction : ils exigent un supplément de 200 euros sur les tarifs standard actuels pour compenser la hausse exorbitante des prix de l’énergie. Les 50 euros que Heil veut désormais accorder aux bénéficiaires ne sont pas une véritable augmentation, mais purement une compensation de l’inflation. La loi de Heils n’est « pas un dépassement de Hartz IV ».

Le revenu citoyen est-il une réaction à la crise économique déclenchée par la guerre en Ukraine ?

Non, l’argent des citoyens avait été planifié bien avant le début de l’attaque de la Russie contre l’Ukraine. C’est l’un des projets centraux de la coalition des feux de circulation, sur laquelle les trois partenaires de la coalition se sont mis d’accord. Heil souligne que la réforme est liée aux efforts visant à améliorer le sort des personnes à faible revenu. le travail doit valoir la peine. Il doit y avoir un écart entre les revenus des citoyens et les revenus du travail, c’est pourquoi le gouvernement des feux tricolores a spécifiquement aidé les bas salaires, par exemple en réduisant les cotisations de sécurité sociale.