Lutte acharnée contre la « culture de la corruption »

Beaucoup de choses se sont passées dans la lutte contre la corruption en Ukraine depuis les manifestations de Maïdan. Mais maintenant, la guerre offre aux politiciens de nouvelles opportunités de s’enrichir. La société civile ne veut pas permettre cela.

Tymofiy Mylovanov déteste la corruption. Le président de la Kyiv School of Economics, une université privée, s’énerve lorsqu’on l’interroge sur le sujet. La corruption est un problème majeur en Ukraine depuis des décennies. Les contenir a longtemps été une tâche presque impossible.

Parce que la corruption n’est pas un problème purement politique, dit Mylovanov. C’est un problème culturel. Et la culture de la corruption est influencée par la Russie. « Tout est à vendre. Les règles n’ont pas d’importance et chacun se bat pour lui-même. La loi du plus fort s’applique, des sphères d’influence. Toute la propagande russe et même son positionnement est basée sur cette philosophie. Et cette philosophie est aussi la philosophie de Nous luttons contre cela en Ukraine sur deux fronts, directement contre la Russie et au niveau national », déclare Mylovanov.

À l’hiver 2013, des manifestations de masse ont commencé à Kyiv sur le Maïdan – Place de l’Indépendance au centre de la capitale ukrainienne. Alors que le président de l’époque vit dans une pompeuse villa aux toilettes plaquées or, nombreux sont ceux qui ne savent guère comment financer leur quotidien. La Révolution de la Dignité – comme on appelle les manifestations en Ukraine – est en train de changer le pays. Depuis lors, de nombreux Ukrainiens luttent contre le problème de la corruption.

Activiste : la Russie veut des institutions faibles

Mais c’est toujours la Russie qui a essayé de manipuler ce combat, explique Tetiana Shevchuk, une militante du Centre d’action contre la corruption. « La Russie a essayé par tous les moyens d’alimenter ce système et de contrecarrer les réformes anti-corruption en Ukraine. Ils souhaitaient que l’Ukraine reste comme la Russie, avec des institutions faibles », dit-elle.

« De nombreux collaborateurs dans les régions n’ont pas de motivation idéologique. Ce sont simplement des fonctionnaires corrompus qui ont fait défection aux côtés de la Russie, qui peut simplement les payer plus. C’est tout. »

Les médecins qui acceptent des pots-de-vin

Mylovanov de la Kyiv School of Economics en est également convaincu. La corruption tue les gens, dit-il, en se remémorant ses propres expériences. Sa mère est décédée il y a treize ans des suites d’un accident de voiture. L’économiste est persuadé qu’il serait encore vivant aujourd’hui sans la corruption.

Les cliniques n’auraient pas pu effectuer de traitements parce qu’elles n’avaient pas d’équipement prescrit. Et les médecins ne s’en sont souciés qu’après qu’il les ait soudoyés. Il a payé un total de 20 000 $ en pots-de-vin, mais sa mère n’a pas pu l’économiser.

Mais l’Ukraine change. La lutte contre la corruption est un sujet dominant pour les médias et la société. Des mesures ont également été prises au niveau institutionnel. Entre 2015 et 2019, le bureau national de lutte contre la corruption NABU – une agence d’application de la loi – a été créé. En outre, un parquet spécialisé anti-corruption et la Haute Cour anti-corruption.

Le pays est sur la bonne voie, déclare l’activiste Shevchuk : « Maintenant – après huit ans – nous pouvons voir que les institutions les plus importantes ont déjà été créées et donnent des résultats. Le système est progressivement nettoyé. Bien sûr, vous ne pouvez pas changer un pays du jour au lendemain, mais en huit ans, il y a eu beaucoup de progrès dans ce domaine. »

C’est ce que montrent également les données de Transparency International. L’Ukraine ne va toujours pas bien – dans une comparaison européenne, seule la Russie est encore plus corrompue. Mais : Dans une comparaison mondiale, l’Ukraine a fait les plus grands progrès dans la lutte contre la corruption au cours des dix dernières années, selon Transparency International.

récents cas de corruption

Malgré tous les succès, les derniers scandales de corruption font mal – par exemple au ministère de la Défense, déclare le journaliste d’investigation Maksim Opanasenko. Son équipe est spécialisée dans la découverte de scandales de corruption. « Nous espérions vraiment que la guerre sous la forme qu’elle prend aujourd’hui pourrait changer quelque chose dans l’esprit des députés, des fonctionnaires, des ministres. Malheureusement, non. Rien n’a changé et, à certains endroits, on a le sentiment que la guerre pour eux n’existe pas. »

Après les récents scandales, le gouvernement ukrainien a réprimé. Plusieurs politiciens ont été licenciés et le sous-ministre de l’Infrastructure a même été arrêté. Une réaction qui a été accueillie positivement par la population ukrainienne. Mais Mylovanov dit que les poursuites pénales à elles seules ne résoudront pas le problème.

Les changements institutionnels sont cruciaux. L’Union européenne pourrait également jouer un rôle important à l’avenir, dit Chevtchouk. « Parce que toutes les réformes ont été menées comme condition préalable à l’introduction de l’exemption de visa ou de l’aide au prêt, par exemple. Cela a fait avancer le pays. Et nous espérons qu’avec les macro-crédits financiers, avec l’intégration européenne, nous obtiendrons désormais certaines conditions-cadres et une impulsion pour restructurer la lutte contre la corruption le feront. »