Pourquoi la nouvelle norme d’émission suscite la controverse

Les représentants de l’industrie automobile s’élèvent contre les propositions de la Commission européenne pour une nouvelle norme d’émissions Euro 7. Les écologistes disent qu’elle ne va pas assez loin. Qu’est-ce qui est prévu ? Quelles sont les conséquences pour les conducteurs ? Réponses à certaines questions.

Pourquoi une nouvelle norme d’émission est-elle prévue ?

Des négociations sont actuellement en cours sur la norme d’émission Euro 7, qui vise à garantir des véhicules plus propres et une meilleure qualité de l’air. Selon la Commission européenne, le trafic routier est la principale source de pollution de l’air dans les villes. On estime que la pollution par les particules fines et les oxydes d’azote provenant du trafic routier a causé environ 70 000 décès prématurés en 2018 dans les pays de l’UE et en Grande-Bretagne. Depuis l’introduction de la norme d’émissions Euro 1 en 1992, l’UE a progressivement renforcé les règles. L’objectif de la nouvelle norme d’émissions Euro 7 est de réduire les émissions d’oxydes d’azote (NOx) des voitures de 35 % d’ici 2035, et de plus de 50 % celles des bus et des camions.

Que dit la norme Euro 7 ?

Concrètement, la nouvelle norme antipollution permettra à l’avenir aux voitures diesel d’émettre 60 au lieu de 80 milligrammes d’oxydes d’azote par kilomètre. Cette limite ne change pas pour les moteurs à essence. La norme d’émission Euro 7 s’applique non seulement aux polluants provenant des gaz d’échappement, mais également à d’autres émissions telles que les poussières fines. Cela se produit, par exemple, lors d’un freinage ou en raison de l’abrasion des pneus. Par conséquent, les nouvelles règles s’appliqueraient également aux véhicules électriques.

La proposition de la Commission de Bruxelles envisage également un système de surveillance embarqué (OBM) destiné à détecter les dépassements d’émissions. De plus, les conditions de conduite enregistrées doivent être étendues – par exemple aux températures extrêmes et aux courts trajets quotidiens. De plus, la période pendant laquelle les valeurs limites doivent être respectées sera doublée à 200 000 kilomètres ou dix ans.

Quand la nouvelle norme d’émissions arrivera-t-elle ?

La Commission européenne a fait ses propositions en novembre dernier. Ensuite, les pays de l’UE et le Parlement doivent se mettre d’accord avant que les règles puissent entrer en vigueur. Il est actuellement prévu que les règles s’appliqueront aux voitures particulières et aux véhicules utilitaires légers à partir de juillet 2025 et aux véhicules utilitaires lourds à partir de juillet 2027.

Mais il y a des doutes sur le calendrier. Le chef du comité d’entreprise de Mercedes, Ergun Lümali, a déclaré à l’agence de presse dpa que la date d’introduction était irréaliste. Le plus grand constructeur automobile allemand Volkswagen a également évoqué « des objectifs de temps totalement irréalistes ». Les fabricants et les autorités pourraient difficilement mettre cela en œuvre aussi rapidement.

L’Euro 7 rendra-t-il les voitures plus chères ?

Les prix des véhicules sont susceptibles d’augmenter avec la nouvelle norme d’émissions. On ne sait pas quelle est sa force. Dans sa proposition, la Commission européenne avait estimé les surcoûts pour les voitures entre 90 et 150 euros. Pour les véhicules utilitaires lourds, les coûts devraient augmenter de 2700 euros. Selon les plans, le coût par véhicule ne devrait pas représenter plus de deux à trois pour cent du prix moyen d’un véhicule dans n’importe quel segment de véhicule.

L’ADAC craint que les nouvelles règles ne rendent les voitures plus petites « disproportionnellement chères ». L’automobile club critique : « Le durcissement des valeurs limites et de la méthode de mesure ne doit pas conduire au fait que des modèles de véhicules petits et bon marché ne peuvent plus du tout être proposés aux consommateurs à un prix abordable ». L’association européenne de l’industrie automobile ACEA table sur une augmentation des coûts des véhicules comprise entre 7 et 10 %.

Le ministère fédéral des Transports suppose également que les coûts dus à la nouvelle norme d’émissions Euro 7 seront nettement plus élevés que ceux annoncés par la Commission européenne. Jusqu’à 400 euros peuvent être estimés pour une voiture de classe moyenne ou supérieure. Résultat, les véhicules utilitaires légers propulsés au diesel coûtent jusqu’à 900 euros de plus chacun, selon un porte-parole du ministère. Pour les véhicules utilitaires lourds, des surcoûts compris entre 2 500 et 4 000 euros sont à prévoir.

Que dit l’industrie?

Les représentants de l’industrie automobile parlent d’une « interdiction des moteurs à combustion par la petite porte » et voient de nombreux emplois menacés. L’association industrielle européenne ACEA prévient que jusqu’à 300 000 emplois pourraient être en jeu. Volkswagen a déclaré : « Nous partageons le point de vue selon lequel l’Euro 7 dans sa forme actuelle aurait des effets négatifs sur l’emploi pour l’industrie automobile européenne. » La ministre fédérale de l’Environnement, Steffi Lemke, soutient l’industrie. Le gouvernement fédéral critique les « périodes d’introduction extrêmement courtes », a déclaré le politicien des Verts au « Stuttgarter Zeitung ». L’introduction de la nouvelle norme d’émission doit être faisable pour l’industrie afin que les emplois puissent être préservés.

Quels sont les autres points de critique ?

L’association automobile VDA met en garde contre les pertes de production et les goulots d’étranglement de l’approvisionnement. Pas assez de véhicules répondant aux exigences n’ont pu être développés et approuvés en peu de temps. L’industrie automobile se plaint également que les critères pour les tests d’émissions selon les nouvelles spécifications sont trop spécifiques. « La qualité de l’air n’est pas aidée si nous faisons des émissions de gaz d’échappement d’un nouveau moteur à combustion à plein régime et remorque à cheval en première vitesse sur un col de montagne dans les Alpes la mesure des choses », a déclaré VW.

Un autre point de critique concerne le fait que l’argent et les capacités sont immobilisés pour la conversion des modèles, qui pourraient alors manquer pour l’extension à l’e-mobilité. Jörg Hofmann, président d’IG Metall, a exigé : « Nous devons mettre en commun toutes les ressources dans la transformation vers un groupe motopropulseur électrique. » Il ne devrait pas y avoir de mauvaise gestion des investissements et des travailleurs qualifiés.

Où sont les opposants politiques ?

Les États automobiles de Bavière, Bade-Wurtemberg et Basse-Saxe ont appelé le gouvernement fédéral à ne pas accepter les plans Euro 7 actuels. Des désavantages importants pour l’industrie automobile allemande sont à craindre, selon une lettre du Premier ministre au chancelier Olaf Scholz. La nouvelle norme d’émission et les conditions de test doivent être techniquement et économiquement réalisables, selon la lettre des chefs de pays Markus Söder (CSU), Winfried Kretschmann (Verts) et Stephan Weil (SPD). « En outre, des délais de mise en œuvre appropriés sont nécessaires qui tiennent également compte des cycles de développement des constructeurs automobiles. » Le ministre fédéral des Transports Wissing (FDP) met également en garde contre une réglementation trop stricte et les suppressions d’emplois : « La réglementation doit favoriser la mobilité, pas l’empêcher.

Que disent les écologistes ?

L’aide environnementale allemande a critiqué l’intervention des pays de l’automobile. L’affirmation selon laquelle le développement technologique est trop coûteux et n’en vaut pas la peine compte tenu de l’abandon progressif des moteurs à combustion prévu en 2035 est « des arguments factuellement faux et fragiles ». Les trois chefs de gouvernement « ont fait pression pour BMW, Mercedes et VW au détriment des citoyens qui souffrent des gaz d’échappement nocifs », a déclaré le patron de la DUH, Jürgen Resch.

Greenpeace a appelé les constructeurs automobiles à aider les moteurs sans émissions à faire une percée dans les années à venir. « Si Wissing veut garantir des emplois sûrs à long terme dans l’industrie, alors il doit tout faire pour placer l’industrie automobile allemande à la pointe de la révolution de la mobilité », a expliqué l’expert en trafic Benjamin Stephan.