Les États-Unis vont limiter l’asile aux migrants qui transitent par un pays tiers

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WASHINGTON (AP) – L’administration Biden a déclaré mardi qu’elle refuserait généralement l’asile aux migrants qui se présentent à la frontière sud des États-Unis sans d’abord chercher protection dans un pays qu’ils ont traversé, reflétant une tentative de l’administration Trump qui n’a jamais pris effet parce qu’elle a été bloqué au tribunal.

La mesuretout en s’arrêtant avant une interdiction totale, impose de sévères limitations à l’asile pour toute nationalité à l’exception des Mexicains, qui n’ont pas à traverser un pays tiers pour atteindre les États-Unis

La mesure est presque certaine de faire face à des contestations judiciaires. Le président Donald Trump a poursuivi une interdiction similaire en 2019 mais une cour d’appel fédérale l’a empêché d’entrer en vigueur.

La règle de l’administration Biden proposée mardi doit d’abord passer par une période de commentaires publics de 30 jours avant de pouvoir être officiellement adoptée. S’il est adopté, il restera en place pendant deux ans.

Les responsables de l’administration s’attendent à ce que la règle entre en vigueur lorsqu’une règle de l’ère de la pandémie qui refuse l’asile au motif d’empêcher la propagation du COVID-19 prendra fin. Cette règle, connue sous le nom d’autorité du titre 42, doit expirer le 11 mai, mais a été retardée à deux reprises par des contestations judiciaires d’États dirigés par les républicains.

Les départements de la sécurité intérieure et de la justice ont fait valoir que le nombre croissant de migrants ne leur laissait guère le choix. Ils prévoient que les passages à niveau illégaux grimperont entre 11 000 et 13 000 par jour si aucune mesure n’est prise après la fin du titre 42 ; c’est encore plus que les 8 600 traversées quotidiennes à la mi-décembre alors que l’anticipation se répandait parmi les migrants et les passeurs que le titre 42 était sur le point de se terminer. À la dernière minute, la Cour suprême l’a maintenu en place.

La règle proposée établit « une présomption réfutable d’inéligibilité à l’asile » pour toute personne qui traverse un autre pays pour atteindre la frontière américaine avec le Mexique sans y chercher d’abord une protection, selon un avis du Federal Register. Des exceptions seront faites pour les personnes ayant une « urgence médicale aiguë », une « menace imminente et extrême » de crimes violents tels que le meurtre, le viol ou l’enlèvement, la victime de la traite des êtres humains ou « d’autres circonstances extrêmement impérieuses ». Les enfants voyageant seuls seront également exemptés, conformément à la règle.

La règle appelle en grande partie les migrants potentiels à suivre des voies légales pour demander l’asile, comme l’utilisation de l’application CBP One, grâce à laquelle les migrants potentiels peuvent prendre rendez-vous pour demander à se présenter à un point d’entrée frontalier pour demander l’asile. L’administration a décrit ces efforts comme un moyen de protéger les migrants des voyages dangereux alors qu’ils voyagent vers le nord des États-Unis et de permettre aux points d’entrée frontaliers américains de gérer les flux de migrants de «manière sûre et efficace». Mais les critiques ont déclaré que l’application était en proie à des problèmes techniques et il n’est pas clair combien de rendez-vous sont disponibles chaque jour.

Les responsables américains insistent sur le fait que la mesure proposée mardi est différente de celle de Trump, en grande partie parce qu’il y a de la place pour des exemptions et parce que l’administration Biden a mis à disposition d’autres voies légales, en particulier la libération conditionnelle humanitaire pour les Cubains, les Haïtiens, les Nicaraguayens, les Vénézuéliens et les Ukrainiens.

« Nous sommes une nation d’immigrants et nous sommes une nation de lois. Nous renforçons la disponibilité de voies légales et ordonnées permettant aux migrants de venir aux États-Unis, tout en proposant de nouvelles conséquences pour ceux qui n’utilisent pas les processus mis à leur disposition par les États-Unis et leurs partenaires régionaux », a déclaré la Sécurité intérieure. Secrétaire Alejandro Mayorkas.

La règle a été mentionnée pour la première fois début janvier dans le cadre d’une annonce plus large de l’administration de laisser entrer 30 000 migrants par mois en provenance de quatre pays – Haïti, le Venezuela, Cuba et le Nicaragua – à condition qu’ils demandent à venir aux États-Unis et ne se contentent pas d’arriver. À la frontière. Au cours des semaines qui ont suivi, l’administration a déclaré que les rencontres de migrants en provenance de ces pays avaient chuté et qu’elle l’avait saluée comme un modèle de gestion de l’immigration.

Mais les défenseurs de l’immigration ont critiqué les tentatives de limiter les demandes d’asile à la frontière sud, affirmant que certains migrants ne peuvent pas attendre dans leur pays d’origine et notant que d’autres pays n’ont pas les mêmes protections d’asile que les États-Unis.

Quatre sénateurs démocrates – Bob Menendez et Cory Booker du New Jersey, Ben Ray Lujan du Nouveau-Mexique et Alex Padilla de Californie – ont déclaré qu’ils étaient « profondément déçus » que l’administration aille de l’avant avec la règle et l’ont exhorté à reconsidérer.

« Nous avons l’obligation de protéger les migrants vulnérables en vertu du droit national et international et ne devrions pas laisser les migrants vulnérables bloqués dans des pays incapables de les protéger », lit-on dans la déclaration des sénateurs.

Anu Joshi de l’American Civil Liberties Union, qui a contesté de nombreuses contestations des restrictions à l’immigration de Trump, a vivement critiqué la règle, affirmant qu’elle revenait simplement sur l’interdiction d’asile de Trump.

La nouvelle règle intervient alors que le président Joe Biden fait face à une Chambre contrôlée par les républicains déterminée à faire de l’immigration un problème clé alors qu’ils tentent de dépeindre la frontière sud comme hors de contrôle.

Pour les demandeurs d’asile voyageant vers le nord à travers l’Amérique centrale et le Mexique jusqu’à la frontière américaine, le Costa Rica et le Mexique ont les systèmes d’asile les plus solides. Les deux pays, cependant, ont été submergés par le nombre croissant de demandes d’asile ces dernières années.

Le Costa Rica, un pays de seulement 5 millions d’habitants, n’est devancé que par les États-Unis, l’Allemagne et le Mexique pour le nombre de demandes d’asile qu’il a reçues en 2021. En décembre, le président Rodrigo Chaves a décrété des changements au système d’asile, alléguant qu’il était abusé. par les migrants économiques.

La plupart des demandeurs d’asile au Costa Rica ces dernières années sont des Nicaraguayens fuyant la répression dans ce pays. En 2012, le Costa Rica a reçu à peine 900 demandes d’asile. L’année dernière, le total était d’environ 80 000.

Cela a créé un énorme arriéré et allongé le processus, ce qui a conduit davantage de Nicaraguayens à se tourner vers les États-Unis l’année dernière.

Le Mexique fait face à une augmentation des demandes d’asile depuis des années et l’année dernière, il en a reçu 118 478, principalement du Honduras, de Cuba, d’Haïti et du Venezuela. De nombreux migrants avaient utilisé le système d’asile pour traverser légalement le Mexique pendant le processus, puis pour tenter d’entrer aux États-Unis

D’autres pays situés le long de la route des migrants vers le nord ont une capacité très limitée d’accueil des demandeurs d’asile.

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Spagat a rapporté de San Diego. L’écrivain d’Associated Press Christopher Sherman à Mexico a contribué.

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