L’Italie annule le système de « superbonus » pour la rénovation de logements

Le gouvernement italien dirigé par le Premier ministre Giorgia Meloni a adopté une refonte radicale du système d’incitations « superbonus » du pays visant à rénover les bâtiments et à améliorer l’efficacité énergétique.

« Le superbonus de mon point de vue a été conçu avec de bonnes intentions », a déclaré Meloni le dimanche (19 février).

« Cependant, la mesure a été si mal conçue et si mal exécutée qu’elle a généré une énorme quantité de problèmes dont nous avons maintenant hérité et que nous devons résoudre », a-t-elle déclaré dans un communiqué. Vidéo Twitter expliquant les nouvelles mesures, qui ont été adoptées le 16 février.

Le superbonus pour la rénovation des bâtiments a été initialement introduit en mai 2020 dans le cadre du «décret de relance» adopté à la suite de la pandémie de coronavirus pour relancer l’économie italienne.

Dans le cadre de ce programme, les propriétaires pourraient obtenir 110 % des dépenses de rénovation couvertes par le gouvernement.

Mais cela a également mis à rude épreuve les finances italiennes, coûtant plus de 105 milliards d’euros au budget de l’État, selon Meloni. Le régime a également été largement critiqué pour avoir alimenté l’inflation et la fraude dans le secteur de la construction.

Les ménages avaient trois options pour réclamer leur subvention. Ils pourraient soit soustraire les coûts de rénovation de leurs déclarations de revenus sur une période de cinq ans, soit les transmettre à l’entrepreneur en construction et bénéficier d’une remise sur leur facture. La troisième option consistait à vendre le crédit à une banque ou à un autre intermédiaire financier qui encaissait ensuite le paiement pour eux.

Dans une démarche visant à lutter contre la fraude, le nouveau décret maintient la possibilité de déduction fiscale mais supprime toutes les autres possibilités. Le décret n’affectera pas les travaux qui ont déjà commencé.

Le système précédent était « ouvert à la fraude », car le crédit pouvait initialement être transféré à une banque, à un intermédiaire financier ou à une entreprise, « sans aucune limite et au début sans aucun contrôle », a souligné Meloni.

« C’est de la folie, c’est comme si le gouvernement disait : ‘celui qui veut acheter une voiture, l’État paiera’. Cela ne pourrait jamais fonctionner », a déclaré Carlo Calenda, le chef du parti centriste Azione dans des commentaires pour Agence Italie.

De plus, le régime a créé une bulle dans le secteur de la construction en éliminant la divergence d’intérêt entre le vendeur et l’acheteur et en faisant monter en flèche le coût des matières premières telles que le fer, l’acier et le béton.

Pour y remédier, le gouvernement Meloni est intervenu en janvier avec une mesure visant à réduire les incitations de l’État de 110 % à 90 %.

« Il est évident que si je dois payer 10 % de la valeur totale des travaux, je ferai plus attention à ce que je dépense », a expliqué Meloni, affirmant que le programme avait coûté 2 000 € à chaque citoyen italien. y compris les enfants.

Crédits bloqués

Un autre problème créé par le programme concerne les 15 milliards d’euros de crédits inférieurs aux normes que les banques ont maintenant du mal à gérer, selon les données de l’Association nationale des entrepreneurs du bâtiment (ANCE).

De nombreuses entreprises qui possèdent des crédits du régime superbonus ne peuvent plus les récupérer, car elles ont épuisé la possibilité de les déduire de leurs impôts, et ne peuvent plus les vendre car les banques et autres institutions n’achètent plus le crédit.

La Commission d’enquête sur les banques a indiqué fin juin 2022 que « sur la période biennale 2020-2022, les banques ont pris des engagements de crédits d’impôt pour un montant total de 76 989 096 317 €, saturant leur capacité fiscale ». Rapports de l’ANCE.

« Sur le superbonus, il n’était pas possible de faire autrement. Le gouvernement va maintenant évaluer la situation qui a conduit à quelque 15 milliards d’euros de crédits bloqués », a dit Gilberto Pichetto, ministre italien de l’environnement et de la sécurité énergétique.

« Les entreprises font faillite non pas parce que nous avons arrêté le transfert de crédit, mais parce que personne ne rachète leur crédit », a-t-il prévenu.

Le célèbre programme de rénovation de bâtiments en Italie rencontre un problème

L’année dernière, l’Italie a lancé un plan sans précédent permettant aux propriétaires de financer 110 % des travaux de rénovation énergétique grâce à des déductions fiscales. Près d’un an plus tard, le programme largement célébré rencontre des difficultés liées à l’augmentation des coûts et de la bureaucratie.

Five Star Movement défend le régime

Le Mouvement cinq étoiles, qui a créé le programme, proteste maintenant contre la refonte, dire que Giorgia Meloni ment et mène une campagne de « terrorisme psychologique ».

« C’est un faux très grave pour un Premier ministre de répéter une erreur comptable commise par le ministre de l’Economie Giorgetti », dit Giuseppe Conte, ancien Premier ministre et leader du Mouvement cinq étoiles.

« Ils nous représentent, ils ne peuvent pas se permettre de dire publiquement ces faux chiffres », a déclaré Conte.

« Dire que [the scheme] coûte 2 000 € par personne, enfants compris, est faux car les données montrent qu’il y a un rendement immédiat de 70 %. Cela signifie que si vous dépensez 100, vous en récupérez 70, qui, répartis sur les 5 ans du système de superbonus, cela devient 88 € par personne, et non 2 000 », a-t-il ajouté.

Selon Conte, la mesure s’est « payée d’elle-même » en créant 900 000 emplois et en réduisant d’un million de tonnes les émissions de CO2.

Le système de super bonus a permis aux propriétaires d’économiser en moyenne 964 € par an, tandis que la réduction totale des émissions de CO2 est estimée à 1,42 million de tonnes, selon une étude menée par le groupe de recherche italien Nomisma.

[Edited by Frédéric Simon]