La Russie reste isolée

L’Assemblée générale des Nations unies a condamné la guerre d’agression russe en Ukraine plus clairement que prévu. La résolution appelant au retrait des troupes russes a reçu 141 votes favorables. Ce fut également un succès pour le ministre allemand des Affaires étrangères.

Beaucoup dépendrait de l’apparence du ministre allemand des Affaires étrangères, du moins c’est ainsi que les représentants ukrainiens aux Nations Unies l’ont vu. C’est pourquoi l’homologue ukrainien d’Annalena Baerbock, Dmytro Kuleba, a personnellement fait campagne pour que l’Allemand soit le dernier orateur de l’Assemblée générale – afin d’empêcher un certain nombre d’États non amis de l’Ukraine, dont la Chine, d’avoir le dernier mot.

C’est réussi. La liste des orateurs se terminait par l’Allemand : « La guerre d’agression de la Russie n’a pas seulement causé de terribles souffrances au peuple ukrainien. Cette guerre a laissé des blessures béantes dans le monde entier. En d’autres termes, cette guerre concerne tous les États, selon le message du ministre allemand des Affaires étrangères à l’Assemblée générale, qui évoque surtout la hausse des prix des denrées alimentaires et de l’énergie dans le monde.

L’appel urgent de Baerbock

Baerbock a personnellement travaillé sur le texte du discours jusqu’à peu de temps avant son arrivée à New York. Puis, vraiment au dernier moment et brièvement ralentie par les embouteillages de la méga-métropole, elle est arrivée aux Nations unies. « Nous voulons que cette guerre se termine. Nous voulons la paix », a-t-elle lancé aux délégués à la session spéciale de l’ONU. « La voie vers la paix est également très claire : la Russie doit retirer ses soldats d’Ukraine. La Russie doit mettre fin aux bombardements. La Russie doit revenir à la Charte des Nations Unies.

Avec 141 voix, il était désormais possible de rassembler autant d’États derrière la résolution qu’il y a un an, peu après l’invasion russe. Ironie du sort, le Mali est passé dans le camp des voix dissidentes – le pays dans lequel plus de 1 000 soldats de la Bundeswehr assurent la sécurité, mais aussi des mercenaires russes sont actifs.

Cela soulève un froncement de sourcils, cependant. Mais compte tenu du fait que le nombre de oui n’a pas fondu, le ministre allemand des Affaires étrangères aurait dû pouvoir s’en remettre. « Avec sa politique de guerre, la Russie est tout aussi isolée qu’il y a un an », a déclaré Baerbock après le vote.

Signal important de l’unité continue

Le signal contraire aurait été dévastateur. Si Moscou avait reçu le message que le soutien au cours de l’Ukraine de la part de l’Europe et des États-Unis s’effondrait, le président russe Poutine aurait pu le prendre comme une invitation à « continuer comme ça ». Il aurait pu se sentir justifié que tout ce qu’il avait à faire était de persévérer et d’endurer cette guerre assez longtemps – alors que la pression internationale s’estompe de jour en jour.

Les livraisons d’armes à l’Ukraine, combinées au signal qu’elles ne tariront pas, sont probablement le moyen de pression le plus important pour contraindre un jour le président russe Poutine à la table des négociations. L’isolement international est une seconde. Si cela ne fonctionne pas, cela augmente les options d’action de Poutine.

« Ce résultat réfute l’argument selon lequel les pays du Sud ne seraient pas du côté de l’Ukraine », a ensuite déclaré le ministre ukrainien des Affaires étrangères Kuleba.

Course dans le « Global South »

Depuis un an, le ministre allemand des Affaires étrangères parcourt le globe avec un objectif ultime : convaincre les États de l’hémisphère sud de devenir des partenaires de l’Allemagne et de l’Europe et les soustraire à l’influence russe. Parce que beaucoup dépendait de cette résolution, Baerbock avait une fois de plus recherché le contact avec les pays dits du « Sud global » ces derniers jours : l’Afrique du Sud, l’Inde et le Sénégal, entre autres, mais de manière particulièrement intensive avec le Brésil, qui a voté en faveur de la résolution.

Incidemment, la Chine, proche alliée de la Russie, n’a pas voté contre, mais s’est abstenue – ce qui pourrait être le signe qu’elle veut être prise au sérieux avec son plan de paix annoncé. Le représentant chinois a néanmoins vivement critiqué l’Occident : « L’envoi d’armes n’apportera pas la paix. Jeter de l’huile sur le feu ne fera qu’exacerber les tensions. »

Parallèlement à cette déclaration, le « Spiegel » rapporte que la Russie négocie avec la Chine au sujet de l’achat de drones. Cependant, c’est précisément cette critique et l’accusation selon laquelle les armes occidentales ne feraient qu’attiser les flammes qu’Annalena Baerbock a abordées dans son discours et aussi directement après. Si les livraisons d’armes s’arrêtaient, le monde deviendrait encore plus précaire : « Parce que le président russe ne mettrait pas fin à son avance, mais vise à anéantir toute l’Ukraine – avec des conséquences fatales pour le monde entier ».

Résolution affaiblie aux endroits cruciaux

À l’origine, l’Ukraine avait prévu de verser le plan de paix en 10 points du président Zelensky dans une résolution de l’ONU. Mais par précaution, ils se sont abstenus de le faire. Les éléments constitutifs de ce plan en 10 points ont maintenant été incorporés dans le texte, mais ils ont été affaiblis à des points cruciaux. Un exemple : la demande de Zelenskyj de créer un tribunal spécial pour poursuivre les crimes de guerre russes ne s’y retrouve pas.

Les résolutions de l’Assemblée générale des Nations Unies ne sont pas contraignantes. Mais des sondages comme celui-ci agissent comme un appareil de mesure capable de prendre le pouls du monde. Un an après l’invasion russe, Poutine ne peut pas compter sur l’indifférence mondiale croissante à mesure que la guerre se poursuit. En même temps, rien n’indique qu’il serait prêt à s’engager dans des négociations sérieuses. Même si l’ONU y fait pression, la paix en Ukraine est tout aussi lointaine qu’il y a un an.