Tout ce que vous devez savoir sur le plan de la Chine pour les pourparlers russo-ukrainiens

La Chine a publié son document de position très attendu sur la guerre russo-ukrainienne, dans lequel elle appelle à un cessez-le-feu et à des pourparlers entre les deux parties.

Les conflits et la guerre « ne profitent à personne », a déclaré la Chine vendredi dans le document en 12 points, programmé pour coïncider avec le premier anniversaire de l’invasion de l’Ukraine voisine par la Russie.

« Toutes les parties doivent rester rationnelles et faire preuve de retenue, éviter d’attiser les flammes et d’aggraver les tensions, et empêcher la crise de se détériorer davantage ou même de devenir incontrôlable », a-t-il déclaré.

Qu’y a-t-il dans le plan ?

Publié par le ministère des Affaires étrangères, le plan demande instamment la fin des sanctions occidentales contre la Russie, la mise en place de couloirs humanitaires pour l’évacuation des civils et des mesures pour assurer l’exportation de céréales après que les perturbations ont provoqué la flambée des prix mondiaux des denrées alimentaires l’année dernière.

La proposition développe principalement des positions chinoises de longue date, notamment que « la souveraineté, l’indépendance et l’intégrité territoriale de tous les pays soient effectivement garanties ».

Il a déclaré que les centrales nucléaires doivent être maintenues sûres et que la menace ou l’utilisation d’armes nucléaires doit être combattue.

Le plan appelait également à la fin de la « mentalité de guerre froide », qui est le terme standard de Pékin pour ce qu’il considère comme la domination mondiale des États-Unis et son ingérence dans les affaires des autres pays.

Comment l’Ukraine a-t-elle réagi ?

Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a déclaré que Kiev devait coopérer avec la Chine pour mettre fin à la guerre.

« La Chine a commencé à parler de l’Ukraine, et ce n’est pas mal », a déclaré Zelenskyy. « Il me semble qu’il y a du respect pour notre intégrité territoriale, des questions de sécurité. »

« Nous devons travailler avec la Chine sur ce point. … Notre tâche est d’unir tout le monde pour en isoler un », a-t-il ajouté.

Mykhailo Podolyak, conseiller principal du président ukrainien, a déclaré que tout plan visant à mettre fin à la guerre de la Russie en Ukraine devait impliquer le retrait des troupes de Moscou aux frontières ukrainiennes de 1991 au moment de l’effondrement de l’Union soviétique.

« Tout » plan de paix « avec un cessez-le-feu uniquement et, par conséquent, une nouvelle ligne de délimitation et une occupation continue du territoire ukrainien n’est pas une question de paix, mais de gel de la guerre, une défaite ukrainienne, [and the] prochaines étapes du génocide russe », a-t-il déclaré dans un message sur Twitter.

« La position de l’Ukraine est connue – le retrait des troupes russes aux frontières de 1991 », a-t-il déclaré.

Tout « plan de paix » avec un cessez-le-feu uniquement et, par conséquent, une nouvelle ligne de délimitation et une occupation continue du territoire ?? n’est pas une question de paix, mais de gel de la guerre, de défaite ??, des prochaines étapes du génocide ??.
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— Михайло Подоляк (@Podolyak_M) 24 février 2023

Plus tôt, le premier vice-ministre ukrainien des Affaires étrangères a déclaré à Al Jazeera que le pays se félicitait de la proposition de la Chine de servir de médiateur entre Kiev et Moscou.

« Nous saluons toute initiative visant réellement à trouver la paix et à résoudre la guerre », a déclaré Emine Dzhaparova à Al Jazeera depuis Kiev. « … Nous sommes le pays qui est le plus intéressé à avoir une sorte de paix parce que nous subissons cet enfer depuis un an. »

« Le document… que nous avons reçu aujourd’hui dans la matinée s’appelle la position politique de la Chine face à la crise. Nous allons l’étudier en profondeur », a-t-elle ajouté. « La seule chose que je veux clarifier, c’est quelle est la base de cette paix parce que nous croyons en la justice et en une paix juste, pas en l’apaisement. »

Comment les alliés occidentaux ont-ils réagi ?

Le document en 12 points n’a révélé aucune nouvelle initiative, et les diplomates et experts occidentaux ont réagi avec scepticisme et déception, notant que la Chine n’est pas neutre et n’a pas condamné l’invasion russe.

Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré que Pékin n’était pas bien placé pour négocier la fin de la guerre.

« La Chine n’a pas beaucoup de crédibilité parce qu’elle n’a pas été en mesure de condamner l’invasion illégale de l’Ukraine », a-t-il déclaré aux journalistes à Tallinn, ajoutant que Pékin avait signé un accord avec le président russe Vladimir Poutine quelques jours avant l’invasion.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a fait écho aux sentiments de Stoltenberg, affirmant que la Chine n’avait pas partagé de plan de paix mais certains principes.

« Vous devez les voir dans un contexte spécifique, et c’est dans ce contexte que la Chine a déjà pris parti en signant, par exemple, une amitié illimitée juste avant l’invasion », a-t-elle déclaré.

« Nous examinerons donc les principes, bien sûr, mais nous les examinerons dans le contexte où la Chine a pris parti », a déclaré l’ancien ministre allemand de la Défense.

Un porte-parole du gouvernement allemand a noté que des éléments importants, tels qu’un appel au retrait des forces russes, manquaient dans la proposition.

« Il est important que la Chine discute maintenant de ces idées directement avec l’Ukraine, car c’est le seul moyen de trouver une solution équilibrée qui tienne compte des intérêts légitimes de l’Ukraine », a déclaré le porte-parole.

Que disent les experts ?

Nicholas Bequelin, chercheur invité au Paul Tsai China Center de la Yale Law School, a déclaré à Al Jazeera que la Chine ne peut pas être un médiateur efficace dans la guerre russo-ukrainienne et que les propositions présentées « reflètent cela ».

«Ce n’est pas un plan; il n’y a aucune action que la Chine propose », a déclaré Bequelin. «Ce qu’il fait, c’est qu’il énonce un ensemble de principes sur la façon dont la Chine voit ce conflit. La Chine est vraiment dans le pétrin face au conflit ukrainien parce qu’elle n’accueille pas la guerre. Elle cause des problèmes indicibles à la Chine dans ses relations avec l’Europe, à son économie, à sa place dans le monde.

« Dans le même temps, ce qui est profondément enraciné dans la vision du monde de Pékin, c’est qu’une confrontation avec les États-Unis est à l’horizon », a-t-il déclaré. « Tôt ou tard, une confrontation avec l’Occident se produira parce que l’Occident essaie de contenir la montée de la Chine et, par conséquent, il ne peut pas se permettre de renoncer à un allié comme la Russie. Il doit donc faire semblant d’être neutre tout en restant quelque peu du côté de la Russie et certainement pas accepter d’être enrôlé dans l’effort de guerre mené par les États-Unis et l’OTAN.