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Les ministres européens des Affaires étrangères discuteront lundi 17 octobre du transfert de drones iraniens à la Russie et pourraient parvenir à un accord politique sur de futures sanctions liées à une telle activité, ont déclaré vendredi deux diplomates.
L’Ukraine a signalé une série d’attaques russes utilisant des drones Shahed-136 de fabrication iranienne ces dernières semaines. L’Iran nie avoir fourni les drones à la Russie, tandis que le Kremlin n’a fait aucun commentaire.
Trois drones exploités par les forces russes ont attaqué la petite ville de Makariv, à l’ouest de la capitale ukrainienne, tôt jeudi, des responsables affirmant que des infrastructures critiques avaient été frappées par ce qu’ils ont qualifié de « drones suicides » de fabrication iranienne.
Selon les diplomates citant des réunions préparatoires à la réunion ministérielle de lundi à Luxembourg, une analyse de l’activité des drones a été menée avec le sujet désormais à l’ordre du jour.
Les diplomates ont déclaré que bien qu’un accord sur de nouvelles inscriptions ne soit pas possible lundi, il pourrait y avoir un accord politique qui ouvrirait la voie à des sanctions à un stade ultérieur.
Le bloc est déjà sur le point d’imposer lundi des interdictions de voyager et des gels d’avoirs à une quinzaine d’Iraniens impliqués dans la répression qui a commencé le mois dernier contre les manifestations qui ont suivi la mort en garde à vue de Mahsa Amini, 22 ans.
La France et l’Allemagne, toutes deux parties à l’accord nucléaire de 2015 avec l’Iran, ont clairement indiqué qu’elles pensaient que de nouvelles sanctions concernant les drones utilisés par la Russie étaient également nécessaires et que les transferts de drones devaient être considérés comme une violation de la résolution Conseil de sécurité des Nations Unies 2231.
La résolution 2231 a approuvé l’accord nucléaire de 2015 entre l’Iran et six puissances – la Grande-Bretagne, la Chine, la France, l’Allemagne, la Russie et les États-Unis – qui limitait l’activité d’enrichissement d’uranium de Téhéran, rendant plus difficile pour l’Iran de développer des armes nucléaires tout en levant les sanctions internationales.
Un porte-parole de l’UE a déclaré que les ministres des Affaires étrangères discuteraient de l’Iran lundi, mais a refusé de dire si les drones iraniens ou les sanctions sur les transferts de drones seraient à l’ordre du jour.
« Cela sera examiné, mais les sanctions n’auront pas lieu maintenant », a déclaré l’un des diplomates.
Le ministère français des Affaires étrangères a déclaré jeudi qu’il consulterait ses partenaires de l’UE sur la manière de réagir à l’activité des drones et a pour la première fois lié les approvisionnements potentiels de l’Iran à la résolution du Conseil de sécurité de l’ONU, affirmant que cette activité en était une violation.
En vertu de la résolution, un embargo sur les armes contre l’Iran était en place jusqu’en octobre 2020. Malgré les efforts américains sous l’ancien président Donald Trump, qui a retiré les États-Unis de l’accord en 2018, pour prolonger l’embargo sur les armes, le Conseil de sécurité l’a rejeté, ouvrant le moyen pour l’Iran de reprendre ses exportations d’armes.
Cependant, la résolution inclut toujours des restrictions sur les missiles et les technologies connexes qui durent jusqu’en octobre 2023 et qui englobent l’exportation et l’achat de systèmes militaires avancés.
Sanctions en matière de droits de l’homme
Une source diplomatique a déclaré que les drones en question relevaient du régime de contrôle de la technologie des missiles (MTCR), un accord politique informel entre quelque 35 États qui vise à limiter la prolifération des missiles, de la technologie des missiles et des drones, dont les ventes violeraient la résolution.
La résolution ne fait aucune mention du MTCR, mais fait référence à une lettre présentée par les États-Unis au Conseil de sécurité sur le MTCR datée du lendemain de l’accord sur le nucléaire. L’Iran n’est pas partie au MTCR, mais la Russie en est et est actuellement le président.
Le 9 septembre, les États-Unis ont imposé des sanctions à une société iranienne qu’ils accusaient de coordonner des vols militaires pour transporter des drones iraniens vers la Russie et à trois autres sociétés qui, selon eux, étaient impliquées dans la production de drones iraniens.
Un haut diplomate de l’UE a déclaré aux journalistes qu’il prendrait des mesures, mais aucune décision ne serait prise lundi.
La discussion sur les drones intervient alors que les ministres des Affaires étrangères de l’UE se préparent à approuver lundi des sanctions contre l’Iran pour les violations des droits de l’homme impliquées dans la répression des manifestants.
Les diplomates européens affirment que ce paquet, déjà convenu entre les envoyés de l’UE, implique une quinzaine de personnes et d’entités, couvrant le gel des avoirs et les interdictions de voyager et fait suite à des sanctions similaires par les États-Unis, le Canada et la Grande-Bretagne.
Le paquet de sanctions a incité l’Iran à envoyer une démarche diplomatique aux ambassadeurs européens. La démarche vue par Reuters a déclaré que l’Iran était surpris par la réaction de l’UE, alimentée par le battage médiatique, à la répression et a averti de nuire aux liens avec Téhéran et, finalement, de toute chance de relancer l’accord nucléaire de 2015, qui est au point mort depuis mars.
La démarche faisait référence à des victimes parmi les forces de sécurité iraniennes, qui avaient fait face à « toutes les formes de hooliganisme » et réitérait une affirmation du gouvernement selon laquelle Mahsa Amini, 22 ans, décédée en garde à vue, déclenchant les manifestations qui ont duré près d’un mois, était décédée parce que de maladie.
Il a déclaré que des facteurs externes étaient à l’origine des protestations alimentées par des « factions bellicistes aux États-Unis ».
« Nous avons clairement indiqué qu’ils devraient réfléchir à ce qui se passe en interne et qu’ils ne peuvent pas s’attendre à ce que l’UE reste silencieuse face à ces violations massives des droits de l’homme », a déclaré l’un des diplomates.
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