La loi européenne sur les bâtiments écologiques fait face à une réaction brutale de la droite au Parlement européen

Alors que la directive européenne sur la performance énergétique des bâtiments entre dans la dernière ligne droite, elle fait face cette semaine à un premier test crucial au Parlement européen, où l’opposition est à l’affût.

Le L’EPBD est actuellement en cours de refonte dans le but de réduire la consommation d’énergie des bâtiments en Europe et de l’aligner sur les objectifs climatiques plus ambitieux de l’UE pour 2030.

Pour ce faire, la Commission européenne a proposé d’introduire des normes minimales de performance énergétique pour les 15 % de bâtiments les moins performants, qui seraient notés « G » sur l’échelle de performance énergétique de l’UE.

Selon la proposition, déposée en décembre 2021, tous les bâtiments en Europe doivent atteindre un seuil de performance minimum d’ici 2033, qu’ils soient résidentiels ou non. Et d’ici 2050, l’ensemble du secteur du bâtiment devrait être presque entièrement exempt d’émissions.

Cependant, il n’est pas clair si les normes minimales de performance énergétique (MEPS) survivront au montage opposition des pays de l’UE.

« Nous nous opposerons [the EPBD] en tant que gouvernement mais surtout en tant qu’Italiens », a déclaré le ministre italien de l’Infrastructure Matteo Salvini.

Initialement menée par Rome et Varsovie, la rébellion gagne également du terrain au Parlement européen où l’EPBD fait face à un vote en plénière mardi 14 mars.

Lors de la séance plénière de mardi, les législateurs européens voteront sur un texte approuvé le mois dernier par la commission de l’industrie du Parlement.

Le texte négocié par l’eurodéputé vert Ciarán Cuffe respecte les normes minimales, et même augmente l’ambition de rénovation par rapport à la proposition initiale de la Commission.

Opposition de droite

Le texte voté en commission est soutenu par tous les grands groupes politiques de gauche et du centre de l’hémicycle.

Mais te groupe d’extrême droite Identité et Démocratie (ID) s’oppose farouchement à l’EPBD, en disant toute la loi doit être renégociée à partir de zéro. Au total, l’extrême droite a listé 22 changements qu’elle souhaite introduire dans le texte.

Au-delà de l’extrême droite, le la rébellion gagne maintenant aussi les rangs d’autres partis de droite. Le premier d’entre eux est le parti nationaliste des conservateurs et réformistes européens (ECR), dominé par le parti polonais du droit et de la justice (PiS), qui a dressé une liste de 25 objections au projet de texte.

Plus inattendue cependant a été l’intervention de dernière minute d’un député du parti libéral allemand FDP, Andreas Glück, qui a fait sourciller le Parlement.

Le 3 mars, les 705 députés ont reçu un e-mail de Glück leur demandant de soutenir ses amendements, visant à accorder aux pays de l’UE « plus de flexibilité en ce qui concerne d’éventuels ajustements des normes minimales de performance énergétique ».

Le but de Glück ? Les pays de l’UE peuvent en théorie demander une dérogation temporaire aux normes minimales, à un taux plafonné. Le politicien du FDP veut que le plafond soit supprimé, ouvrant la voie à des exemptions illimitées pour les pays de l’UE en matière de rénovation.

Le législateur allemand n’est pas fan de la directive européenne sur les bâtiments. « Toute l’approche est bâclée », a-t-il dit tabloïd allemand Image plus tôt ce mois-ci, appelant à des rénovations supplémentaires dans l’Est et le Sud de l’Europe plutôt que dans les parties les plus riches, où les bâtiments sont plus efficaces.

Le législateur allemand fait cependant face à un dernier obstacle avant le vote.

Pour faire voter ses amendements mardi, il a besoin du soutien d’au moins 35 autres législateurs, selon le règlement intérieur du Parlement. Pourtant, le groupe de Glück, le centriste Renew Europe, a soutenu l’accord conclu en commission et ne l’a pas soutenu.

Le politicien allemand du FDP est donc allé chercher des alliés dans d’autres groupes politiques.

Selon le liste indicative de vote du 14 mars, alors que le Parlement est sur le point de voter sur l’EPBD, le groupe d’extrême droite ID a demandé avec succès la tenue d’un vote séparé sur le plafond d’exemption. Parmi les partisans figure le parti allemand anti-immigration Alternative pour l’Allemagne (AfD).

Par ailleurs, Glück a soumis les signatures nécessaires pour qu’un autre vote se tienne sur le plafond d’exemption, avec le soutien des législateurs rebelles de son groupe libéral Renew et du Parti populaire européen (PPE) de droite. Outre 12 partisans centristes, 31 politiciens du Parti populaire européen se sont inscrits, selon une liste de signatures partagée avec EURACTIV.

Les deux votes étant identiques, l’administration du Parlement a décidé de les fusionner.

Le FDP allemand vise la directive européenne sur les bâtiments

Après avoir contrecarré une proposition d’interdiction de l’UE sur les nouvelles voitures à carburant fossile, le parti libéral allemand FDP lance maintenant une attaque contre la directive européenne sur les bâtiments, qui envisage une obligation de rénovation à l’échelle européenne pour réduire les émissions du secteur.

Le PPE veut supprimer toutes les références aux sanctions

Alors que les partis de droite s’apprêtent à neutraliser l’EPBD, toute l’attention se tourne désormais vers le parti conservateur du Parti populaire européen (PPE), le groupe le plus important au Parlement.

Et là aussi, l’ambiance est à la baisse d’ambition.

« L’EPBD affectera sans aucun doute directement les citoyens », déclare Seán Kelly, un eurodéputé irlandais qui représente le PPE dans les négociations parlementaires.

Pour éviter des « représentations inexactes » des implications sociales de l’EPBD et éviter un contrecoup politique, il suggère de supprimer toutes les références aux sanctions dans le texte.

« Pour le dire simplement, personne ne sera expulsé de sa maison s’il ne peut pas rénover, et les bâtiments chers à l’Europe ne seront pas non plus démolis. C’est pour cette raison que nous avons envoyé un signal fort aux citoyens en supprimant les références aux sanctions proposées par la Commission européenne », a-t-il écrit dans un article d’opinion pour EURACTIV.

Les normes minimales de performance énergétique (MEPS) sont fortement soutenues par le secteur de la construction ainsi que par les militants pour le climat.

« Nous demandons des MEPS depuis des années », a déclaré Brook Riley, responsable des affaires européennes chez le fabricant de matériaux isolants Rockwool. « Cela nous donnera une idée précise du nombre de bâtiments à rénover au cours de la prochaine décennie, afin que nous puissions commencer à investir », a-t-il ajouté.

« Et avec près d’un quart de la population de l’UE vivant dans la précarité énergétique, il est difficile de penser à quelque chose de plus important que la rénovation de bâtiments », a-t-il déclaré à EURACTIV.

[Edited by Frédéric Simon]