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Le Kazakhstan a déclaré lundi 27 mars qu’il obligerait les exportateurs à déposer des documents supplémentaires lors de l’envoi de marchandises en Russie, à la suite d’informations selon lesquelles des entreprises russes auraient utilisé des intermédiaires locaux pour contourner les sanctions occidentales.
La Russie est le premier partenaire commercial du Kazakhstan. Après que les forces russes ont envahi l’Ukraine le 24 février 2022, l’Occident a imposé des sanctions radicales à l’économie russe de 2,1 billions de dollars, incitant Moscou à rechercher des voies détournées pour importer des technologies et des biens.
Le Kazakhstan et la Russie sont tous deux membres de l’Union économique eurasienne (EAEU) composée de cinq nations. En théorie, cela signifie qu’il n’y a pas de contrôles douaniers sur les marchandises traversant la frontière de 7 591 kilomètres entre les deux pays.
Après que l’Occident a interdit la vente de milliers de marchandises à Moscou suite à son invasion de l’Ukraine, certaines entreprises kazakhes ont commencé à acheter ces articles et à les revendre à des entreprises russes.
Le gouvernement d’Astana s’est toutefois engagé à maintenir les sanctions et a déclaré lundi que les nouvelles règles, en vigueur à partir du 1er avril et s’appliquant aux exportations au sein de l’Union économique eurasienne dirigée par la Russie, réduiraient le commerce « souterrain ».
« (La procédure) exclut le dépôt de documents par des figures de proue, de faux expéditeurs ou destinataires », a-t-il déclaré dans un communiqué.
Les exportations kazakhes vers la Russie ont bondi d’un quart l’année dernière, et les hommes d’affaires kazakhs affirment que la décision de la Turquie de réprimer les « importations parallèles » russes a provoqué une nouvelle vague de demandes de la part des Russes à la recherche de biens qu’ils ne peuvent pas acheter directement.
Un rapport de Reuters du début du mois a illustré comment ce flux parallèle fonctionne dans la pratique. Citant sept sources anonymes familières avec la situation, l’agence de presse a écrit sur la façon dont « les entreprises russes ont inondé leurs partenaires kazakhs… de nouvelles demandes pour les aider… à importer des biens dont ils avaient cruellement besoin ».
Avec la vente de milliers d’articles interdits par l’Occident, les commerçants ont établi un réseau élaboré de chaînes d’approvisionnement à travers des pays tiers pour contourner les restrictions.
Les sources de Reuters, qui ont toutes parlé sous couvert d’anonymat en raison de la sensibilité de la question, ont déclaré avoir constaté une augmentation des demandes russes pour aider à tout obtenir, des roulements et des pièces d’avion aux métaux des terres rares à travers la frontière du Kazakhstan.
Lors d’une visite dans la région ce mois-ci, le secrétaire d’État américain Anthony Blinken a exhorté les pays d’Asie centrale à respecter les sanctions et a promis de les aider à faire face aux dommages collatéraux.
Alors que le Kazakhstan n’a encouru aucune sanction secondaire, Washington les a giflés contre une société ouzbèke pour la fourniture de microcircuits à la Russie.
Les exportations kazakhes vers la Russie ont augmenté d’un quart pour atteindre 8,8 milliards de dollars l’an dernier et les ventes de certains articles ont bondi. Par exemple, les exportations de roulements ont doublé pour atteindre 111 millions de dollars, selon les statistiques officielles.
Les exportations de tuyaux en plastique, dont certains types ont du mal à produire ou à s’approvisionner, ont plus que triplé l’an dernier pour atteindre 12 millions de dollars.
Dans le même temps, le Kazakhstan a fortement augmenté ses importations d’ordinateurs en provenance des pays européens et de Taïwan, bien que l’on ne sache pas combien d’entre eux ont ensuite été réexportés vers la Russie.
Parfois, aucune loi n’est même enfreinte, ont déclaré les sources. Souvent, les éléments complexes incluent des composants sanctionnés mais ne sont pas eux-mêmes explicitement interdits. La hausse des échanges est si forte que les douanes kazakhes sont surchargées, ont-ils ajouté.
(Édité par Georgi Gotev)