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Le Conseil de l’Europe (CdE) a identifié un «schéma clair» d’abus physiques et de torture dans le contexte des refoulements illégaux de migrants par des responsables de l’application des lois, selon le rapport annuel du comité anti-torture du CdE révélé jeudi (30 mars) .
Le CoE, basé à Strasbourg, est une organisation de défense des droits de l’homme 46 États membres et n’est pas une institution de l’UE.
Le cinglant rapport est le résultat d’observations faites lors de différentes visites de monitoring, qui ont révélé un recours systématique à la violence physique et psychologique contre les ressortissants de pays tiers, et opérant des expulsions collectives, ignorant leurs demandes de demande de protection internationale.
Selon le droit international, tout ressortissant de pays tiers dans l’un des pays ayant ratifié la Conventions de Genève ont le droit de demander l’asile. En outre, les demandeurs d’asile et ceux qui obtiennent le statut de réfugié ne peuvent pas être renvoyés dans leur pays d’origine, selon le principe denon-refoulement’.
Le CdE a demandé aux pays européens « de mettre fin aux pratiques illégales de refoulement et aux mauvais traitements des ressortissants étrangers privés de liberté dans le cadre des éloignements forcés aux frontières », indique le communiqué de presse sur le sujet.
Selon le rapport, ces pratiques signifient principalement « que des ressortissants étrangers sont battus lors de leur arrestation ou au moment de leur refoulement – coups de poing, gifles, coups de matraque, autres objets durs ou articles non standard (tels que des canons d’armes automatiques, des bâtons en bois ou les branches des arbres) – par la police ou les gardes-frontières, les membres des garde-côtes ou d’autres responsables de l’application des lois ».
En outre, « il n’est pas rare que ces fonctionnaires retirent leurs plaques d’identification et insignes de police et portent des cagoules afin de cacher leur identité » tout en procédant à de telles pratiques, explique le rapport.
Tortures et humiliations
Le Conseil de l’Europe a fait état de pratiques routinières de torture physique et d’humiliation, telles que « tirer des balles près du corps des personnes alors qu’elles étaient allongées sur le sol, les pousser dans les rivières (parfois avec les mains toujours liées), retirer leurs vêtements et leurs chaussures et les forcer à marcher pieds nus et/ou en sous-vêtements et, dans certains cas, même complètement nus à travers la frontière ».
D’autres abus courants comprenaient «l’utilisation de chiens non muselés pour menacer ou même chasser des ressortissants étrangers, la saisie et la destruction de biens et la privation de nourriture et d’eau pendant des périodes prolongées».
Le comité a documenté des preuves médicales sur les corps des victimes, telles que « les hématomes classiques de la « ligne de tramway » compatibles avec les coups de matraque » et « les blessures typiques des morsures de chien sur leurs membres ».
D’autres faits ont été confirmés par des preuves corroborantes telles que des images de vidéosurveillance et des photographies qui montrent « un recours excessif à la force par des responsables de l’application des lois contre des ressortissants étrangers et leur élimination sommaire à travers les clôtures frontalières ».
Détention informelle
L’une des pratiques courantes recensées dans le rapport est la « détention informelle » de ressortissants de pays tiers dans « des conditions inadéquates avant leur éloignement ».
Les personnes, y compris les familles avec enfants ou les enfants non accompagnés, se trouvent généralement dans des « postes de police et de garde-frontières ou des lieux de détention informelle […]tels que des postes de police désaffectés, des bâtiments abandonnés, des garages, des conteneurs ou des tentes », indique le rapport.
« Des conditions dangereuses et épouvantables » persistent pendant les pratiques d’éloignement, où les ressortissants étrangers ont été « entassés à l’arrière des fourgons de police et se sont vu refuser de la nourriture et de l’eau ou l’accès aux toilettes pendant de longues périodes ».
Refoulement en mer
Un nombre « constant » de personnes ont été repoussées en mer par des agents des garde-côtes, « empêchant les bateaux transportant des ressortissants étrangers d’atteindre les eaux territoriales, y compris l’usage excessif de la force et le retrait du carburant ou du moteur du bateau »
Certains des refoulements se sont produits après que des ressortissants étrangers ont débarqué par bateau, réembarqués « sur des canots pneumatiques par des agents de l’État, délibérément remorqués en mer et jetés à la dérive ».
Ces pratiques illégales bien établies sont rarement poursuivies, indique le rapport.
« Peu d’enquêtes ont été menées par les États sur des allégations de mauvais traitements physiques et autres formes de traitements inhumains et dégradants dans le cadre d’opérations de refoulement, et qui – lorsqu’elles sont menées – ne respectent souvent pas les critères d’efficacité ».
En conséquence, les responsables de l’application des lois responsables de telles pratiques sont rarement identifiés ou tenus pour responsables.
Un cas particulier pour l’Italie
Le même jour, la Cour du Conseil de l’Europe de Strasbourg a rendu un verdict qui condamne l’Italie pour « traitement inhumain » de quatre migrants tunisiens arrivés sur l’île de Lampedusa (sud de l’Italie), où ils ont été privés de liberté, et refoulés illégalement.
Les faits se sont produits en 2017, et selon la Cour, les conditions des hotspots de Lampedusa étaient « inadéquates » et ces quatre personnes ont d’abord été détenues de manière informelle, sans aucun motif officiel d’application de la loi, puis expulsées collectivement avec d’autres migrants sans tenir compte de leur cas individuel. de la protection internationale.
Commentant le rapport du Conseil de l’Europe, la Commission européenne a déclaré qu’elle en « prendrait note » et a exhorté les gouvernements de l’UE à mettre en œuvre une « gestion efficace des frontières » qui « doit être ancrée dans le respect de la dignité humaine et du principe de non-refoulement”.
« Et bien sûr, la Commission s’attend à ce que les autorités nationales enquêtent désormais sur toute allégation de refoulement et de violence aux frontières », a déclaré à la presse Anitta Hipper, porte-parole de la Commission européenne pour la migration.
[Edited by Benjamin Fox/Zoran Radosavljevic]