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L’Agence de l’Union européenne pour l’asile (EUAA) représentée par son directeur exécutif Mme Nina GREGORIen collaboration avec le ministre des affaires sociales et de l’intégration du Land allemand de Hesse, M. Kai KLOSEa accueilli un panel de haut niveau sur les « Défis et perspectives de l’accueil », auquel participait le directeur général adjoint de la Commission européenne pour la migration et les affaires intérieures, Mme Beate GMINDERet le président du conseil d’administration de l’EUAA M. Mikael RIBBENVIKet le secrétaire général de la Croix-Rouge finlandaise Mme Kristiina KUMPULA.
S’exprimant lors de la 2e journée d’une réunion spéciale des hauts fonctionnaires des autorités d’accueil de l’UE, un événement qui a permis aux directeurs et directeurs généraux en charge de l’accueil en Europe d’avoir des discussions stratégiques, le directeur exécutif a fait le point sur les défis liés à l’accueil auxquels l’UE est confrontée. En 2022, les pays de l’UE+ ont enregistré environ 1 million de demandes d’asile, en plus de plus de 4 millions de personnes déplacées d’Ukraine, qui bénéficient d’une protection temporaire. En vertu de la directive sur la protection temporaire, ses bénéficiaires ont un accès immédiat au logement, aux soins de santé et au marché du travail.
Le directeur exécutif a salué l’excellente coopération et le travail des autorités d’accueil pour faire face aux conséquences humanitaires de l’invasion de l’Ukraine par la Russie. L’hébergement est fourni sous une pression énorme et les autorités d’accueil sont souvent un partenaire clé dans cette réponse, aux côtés d’autres acteurs nationaux, des autorités régionales et locales.
Mme Gregori décrit le soutien opérationnel que l’EUAA fournit actuellement à 13 États membres de l’UE, ainsi que le travail effectué par l’Agence pour mettre en œuvre les conclusions du Conseil européen extraordinaire de février. L’EUAA a rapidement acquis de l’expérience dans le domaine de l’accueil depuis la publication de sa stratégie sur l’accueil en 2021. Au-delà de son travail sur l’orientation et les outils pratiques, elle soutient les autorités nationales dans les activités liées à l’accueil telles que la planification stratégique, la conception de sites, l’information l’approvisionnement, le travail social et les évaluations de la vulnérabilité, renforçant leurs capacités à gérer l’afflux de personnes déplacées.
Mme Gminder a souligné le fait que des procédures d’asile équitables et efficaces étaient essentielles au bon fonctionnement des systèmes d’accueil dans toute l’Europe. Les discussions en cours sur le pacte sur la migration et l’asile, qui ont atteint un point critique avec le vote favorable du Parlement européen en début de semaine, visent à améliorer considérablement l’efficacité du régime d’asile européen commun. M. Ribbenvik mettre l’accent sur le fait que le futur mécanisme de surveillance de l’EUAA serait une composante essentielle du futur système et devrait être fondé sur la confiance mutuelle. Mme Kumpula a présenté le point de vue de la Croix-Rouge et a rappelé à l’auditoire l’importance de la confiance et de la transparence envers les autorités locales et les communautés d’accueil.
Au nom des États membres présents, les cadres supérieurs ont décrit certains des défis auxquels ils sont confrontés, notamment :
- Augmenter la capacité d’accueil pour faire face à l’augmentation du nombre d’arrivées.
- Assurer l’acceptation de la communauté locale pour l’accueil des demandeurs d’asile.
- Trouver du personnel qualifié et en nombre suffisant pour gérer les structures d’accueil.
- Identifier un logement ultérieur abordable pour les demandeurs d’asile qui ont réussi.
Pour relever certains de ces défis, l’EUAA a annoncé, entre autres initiatives, l’organisation pour la première fois d’une réunion commune des points de contact nationaux pour les réseaux EUAA Accueil et Procédures d’asile en novembre 2023. Cette réunion conjointe examinera comment les interactions entre l’asile et les autorités d’accueil peuvent être rendues plus efficaces.
Arrière-plan
L’Agence de l’Union européenne pour l’asile (EUAA) a créé un réseau d’autorités d’accueil en 2016 – le Réseau d’accueil EUAA – qui regroupe les représentants des agences et administrations nationales en charge des questions d’accueil. Par son intermédiaire, l’Agence cherche à promouvoir la coopération pratique entre les pays de l’UE et à faire converger les pratiques nationales en élaborant des normes opérationnelles, des orientations et des outils pratiques.
La table ronde de haut niveau sur les « Défis et perspectives de l’accueil » s’est déroulée dans le cadre de la 3e « Réunion spéciale annuelle des hauts fonctionnaires des autorités d’accueil » du réseau. Cet événement organisé régulièrement rassemble les plus hauts responsables de l’encadrement ayant la responsabilité finale de la mise en œuvre des politiques et stratégies nationales d’accueil – généralement au niveau des directeurs généraux.