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Le Parlement européen pourrait accélérer les négociations interinstitutionnelles sur le fonds de 500 millions d’euros pour l’achat conjoint d’équipements de défense (EDIRPA), ont déclaré plusieurs personnes impliquées dans les pourparlers à EURACTIV.
L’intention des co-rapporteurs du Parlement européen pour le dossier est de « commencer les négociations avec le Conseil dès que possible, idéalement déjà en mai », a déclaré le législateur européen Michael Gahler (PPE, Allemagne) à EURACTIV en référence à la poussée de sa part. et celle de son corapporteur Zdzislaw Krasnodębski (ECR, Pologne).
Le fonds présenté par la Commission européenne en juillet dernier vise à sécuriser l’achat urgent et conjoint d’équipements de défense pour l’Ukraine, tout en reconstituant les stocks déjà épuisés du bloc.
Cependant, depuis que les États membres ont donné leur position en novembre dernier, des protestations ont éclaté de la part de l’UE27, de la Commission européenne et de l’industrie selon lesquelles les négociations au Parlement sur laquelle de ses commissions devraient conduire le dossier ont ralenti le processus législatif et empêché l’initiative de remplissant son but.
Mandat entrant en mai
Le besoin urgent d’approvisionner l’Ukraine en armes – les alliés de Kiev se concentrent actuellement sur les munitions – et l’épuisement des stocks du bloc ont conduit les commissions de l’industrie (ITRE) et de la défense (SEDE) du Parlement européen à faire pression pour une approche accélérée .
Les membres des deux commissions doivent « voter sur le mandat du trilogue en commission conformément à l’article 71 du règlement intérieur du Parlement le mardi 25 avril », a déclaré le député européen Gahler à EURACTIV.
Leur objectif est de « commencer les négociations le plus tôt possible », compte tenu de l’urgence du dossier.
Cette décision enverrait le dossier directement dans les négociations interinstitutionnelles avec la Commission et les États membres au sein du Conseil et signifierait sauter le vote habituel en session plénière pour approuver la position du Parlement.
Les négociations pourraient donc être accélérées et commencer dès le mois de mai, après que le mandat de négociation pour le trilogue devrait être donné lors de la prochaine session plénière du 8 au 11 mai, ont déclaré deux responsables de l’UE à EURACTIV.
L’UE « économiserait des mois d’attente et de négociation », a déclaré un responsable du Parlement européen.
L’initiative est susceptible de réussir bien que le groupe de gauche au Parlement ne devrait pas soutenir la poussée, selon une personne impliquée dans l’affaire mais non autorisée à s’exprimer officiellement.
IMCO le bris d’égalité
La commission du marché intérieur du Parlement européen (IMCO) pourrait néanmoins contester la décision et suivre la procédure habituelle si elle estime que ses compétences ont été dépassées, auquel cas elle peut exiger que tous les membres du Parlement européen se prononcent sur le texte amendé.
Une question liée au dossier divise la commission du marché intérieur et celles de l’industrie et de la défense : quels États tiers peuvent se joindre aux achats conjoints d’armes avec les États membres de l’UE.
IMCO estime que tous les pays candidats à l’UE devraient être autorisés à participer, y compris la Serbie et la Turquie, tandis qu’ITRE et SEDE n’ouvrent la porte qu’à l’Ukraine et à la Moldavie.
On ne sait pas quelle sera la décision du président de l’IMCO.
L’objectif du rapporteur du dossier, l’eurodéputé Ivars Ijabs (Renew, Lettonie), a été de clore au plus vite les négociations, soulignant l’urgence de livraisons rapides, amenant les commissions ITRE et SEDE à espérer que sa commission soutiendrait une et un processus fluide.
L’accélération du processus peut néanmoins poser un défi à la Commission européenne.
L’exécutif européen envisage de réduire de moitié le fonds EDIRPA à 250 millions d’euros pour un an seulement, ont déclaré plusieurs sources à EURACTIV, afin de réorienter le budget vers un plan de modernisation à long terme de l’industrie de la défense. Mais le processus accéléré de négociation pourrait rendre cela plus difficile.
[Edited by Zoran Radosavljevic]