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Ce n’est pas une tâche très gratifiante de s’occuper du suffrage d’hier alors que le suffrage de demain est presque prêt sur la table. Par conséquent, personne n’aurait été surpris si la Cour constitutionnelle fédérale avait heureusement annulé l’audition d’une action en justice des Verts, de la gauche et du FDP contre la loi électorale de 2020, qui – sans succès – visait à réduire les effectifs du Bundestag pléthorique. Les partis d’opposition de l’époque avaient porté plainte contre la réforme de la coalition noir-rouge, mais ont récemment demandé la suspension des poursuites. Car la coalition des feux tricolores s’est désormais prononcée sur la réforme de la réforme, qui en est désormais aux derniers mètres.
Néanmoins, le deuxième sénat du tribunal de Karlsruhe s’est saisi de l’affaire, et l’audience a eu lieu ce mardi. En raison de la répétition des élections à Berlin, les règles devraient être clarifiées, a déclaré la vice-présidente Doris König.
De toute évidence, le tribunal veut également aborder une question à fort facteur de popularité. Dans quelle mesure le droit le plus important dans une démocratie doit-il être compréhensible ? « Les électeurs doivent-ils pouvoir voir comment leur vote affecte l’attribution des mandats ? », a demandé Peter Müller, le rapporteur chargé de la procédure. « Et est-ce le cas ici ?
La pierre d’achoppement est le paragraphe 6 de l’ancienne loi électorale. Après cela, les mandats excédentaires ne seront plus entièrement rémunérés, mais trois de ces mandats resteront non rémunérés. C’est une bonne chose pour les partis qui gagnent de nombreuses circonscriptions, en particulier la CDU et la CSU. En outre, les mandats directs sont compensés dans une mesure limitée par les mandats de liste du même parti dans un autre État fédéral. C’est complexe en soi, mais la formulation y a ajouté une tranche d’incompréhensibilité, explique la professeure de Düsseldorf Sophie Schönberger, représentante des plaignants. « Si les électeurs ne peuvent plus comprendre ce qui se passe avec leur vote, la fonction d’intégration de l’élection en souffre. »
Les citoyens paient aussi des impôts, malgré des paragraphes très complexes, selon un avocat
L’impulsion du banc des juges tournait autour de la question de savoir si les paragraphes eux-mêmes devaient vraiment être au moins quelque peu compréhensibles. Ou s’il ne faut pas renvoyer l’électorat aux vidéos explicatives du directeur du scrutin fédéral et si le texte de loi relève davantage des avocats et de l’administration. Les citoyens paient aussi des impôts, malgré des paragraphes très complexes, a objecté Heinrich Lang, un représentant du gouvernement fédéral. La réponse suivra dans quelques mois lorsque le verdict sera rendu.
Dans quelques mois, le tribunal devra probablement s’occuper de la loi électorale de demain après tout. La CDU et la CSU ont annoncé des poursuites car cette réforme – des mandats directs mot-clé – s’est avérée défavorable pour eux. Selon un rapport de temps en ligne les principaux Verts des États fédéraux, comme le ministre de l’Économie de Hesse Tarek Al-Wazir et le Premier ministre du Bade-Wurtemberg Winfried Kretschmann. Ils voudraient retourner le point de discorde central : la suppression de la clause dite du mandat de base, qui pourrait compromettre l’entrée au Bundestag de la CSU et de la gauche malgré l’obtention de mandats directs.
Mais la tête du groupe parlementaire des Verts s’en tient à la réforme. « La loi électorale fédérale est une affaire fédérale originale », a déclaré Britta Haßelmann, chef du groupe parlementaire des Verts Süddeutsche Zeitung. « Par conséquent, le projet de réforme n’est pas un acte d’approbation. Je suppose que la loi va maintenant passer par le Bundesrat et peut donc entrer en vigueur comme prévu. » Ce n’est que le 17 mars que le Bundestag, avec les voix du SPD, du FDP et des Verts, a décidé d’une réforme de la loi électorale afin de réduire définitivement le Bundestag, qui était passé à 736 députés. Selon Haßelmann, les Verts ne veulent pas s’éloigner de cela : « Le feu tricolore a réussi là où le Bundestag et plusieurs commissions de droit électoral ont échoué ces dernières années : réformer le droit électoral avec cette réforme de manière à ce que la taille du Bundestag est effectivement et définitivement limité à 630 sièges. »