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Les États de l’Union européenne tiennent une première discussion mercredi 10 mai sur les nouvelles sanctions proposées concernant la guerre de la Russie en Ukraine, qui cibleraient les entreprises chinoises et iraniennes et autoriseraient des restrictions à l’exportation vers des pays tiers pour avoir contourné les restrictions commerciales existantes.
Les pourparlers entre les envoyés de l’UE commencent à 08h00 GMT et devraient être houleux, selon un diplomate, les faucons russes étant contrariés par le fait que le plan ne va pas assez loin, mais d’autres craignant de nuire à leurs relations internationales.
Des perspectives très différentes signifient qu’un accord rapide n’est pas attendu, ont déclaré plusieurs diplomates.
Le chef de l’exécutif de l’UE a dévoilé mardi le plan lors d’un voyage symbolique à Kiev – un contrepoids aux célébrations annuelles à Moscou de la victoire de la Seconde Guerre mondiale sur l’Allemagne nazie que le président Vladimir Poutine compare à son invasion de l’Ukraine.
Von der Leyen a déclaré que les nouvelles sanctions se concentreraient sur la répression du contournement des restrictions commerciales russes déjà en place, et ont été conçues « en très étroite coordination » avec les pays du Groupe des Sept (G7).
« Si nous constatons que des marchandises partent de l’Union européenne vers des pays tiers et finissent ensuite en Russie, nous pourrions proposer aux États membres de sanctionner l’exportation de ces marchandises. Cet outil sera un dernier recours et il sera utilisé avec prudence », a-t-elle déclaré.
Elle a ajouté que l’UE arrêterait le transit via la Russie d’une plus grande partie de ses exportations, y compris les produits de haute technologie et les pièces d’avion.
Des sources diplomatiques familières avec la proposition – rédigée par la Commission von der Leyen – ont déclaré qu’elle incluait également la mise sur liste noire de « dizaines » de nouvelles entreprises, notamment de Chine, d’Iran, du Kazakhstan et d’Ouzbékistan.
Les exportations de l’UE et du Royaume-Uni vers l’Arménie, le Kazakhstan et le Kirghizistan ont fortement augmenté, en particulier parmi les produits touchés par les sanctions de l’UE et du Royaume-Uni contre la Russie. Et ces trois pays – tous membres de l’Union douanière eurasienne, aux côtés de la Biélorussie et de la Russie – ont augmenté leurs exportations vers la Russie, en particulier les exportations de – vous l’aurez deviné – des produits soumis à des sanctions.
Bien que ces changements ne prouvent pas un acte criminel, ils suggèrent que certains produits sanctionnés se dirigent vers le marché russe par le biais d’une sorte de manège commercial eurasien, a écrit Beata Javorcik, économiste en chef de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement. .
Les nouvelles sanctions souligneraient que les pétroliers ne sont pas autorisés à décharger en haute mer ou à arriver dans les ports avec leurs trackers GPS éteints, une tentative de repousser le non-respect des restrictions du G7 sur le commerce du pétrole russe, selon les sources.
Les 27 pays de l’UE doivent s’entendre pour que de nouvelles sanctions entrent en vigueur dans ce qui serait le 11e cycle de mesures de ce type depuis que la Russie a envahi l’Ukraine en février 2022.
Ce serait la première fois que le bloc ciblerait la Chine sur des accusations de rôle de Pékin dans la guerre, ce contre quoi le ministère chinois des Affaires étrangères a mis en garde l’UE.
Une source diplomatique d’un pays de l’UE belliciste à l’égard de la Russie a été frustrée par le fait que la proposition de la Commission n’incluait pas l’arrêt des importations de diamants russes ou de la coopération dans le domaine de l’énergie nucléaire.
La personne a déclaré que le commerce perdu en vertu de la proposition était estimé à 500 millions d’euros (550 millions de dollars) par rapport à ce que von der Leyen avait déclaré à 11 milliards d’euros au tour précédent.
À l’opposé du débat, une source diplomatique d’un pays critique des sanctions a déclaré que la proposition de cibler des pays tiers ne pouvait que déclencher une discussion tendue.
Comme les sanctions affectent également indirectement les pays de l’UE, en mars dernier, le chef des affaires étrangères de l’UE a déclaré à EURACTIV dans une interview exclusive qu’il ne restait « plus grand-chose » en termes de nouvelles mesures restrictives que l’UE pourrait imposer à la Russie.
(Avec des reportages supplémentaires de Georgi Gotev)
