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L’UE reconnaît les efforts du Kazakhstan pour garantir que son territoire ne soit pas utilisé pour contourner les sanctions européennes et internationales contre la Russie, a déclaré le chef de la diplomatie de l’UE, Josep Borrell, lors d’entretiens avec le nouveau vice-Premier ministre kazakh et ministre des Affaires étrangères, mardi 16 mai.
Murat Nurtleu, diplomate de carrière, a été nommé le 3 avril au sein du nouveau gouvernement kazakh à l’issue des élections législatives anticipées du 19 mars.
Selon un communiqué de presse, Borrell a apprécié la « position de principe du Kazakhstan basée sur le respect de la Charte des Nations Unies et l’intégrité territoriale de tous les membres de l’ONU, y compris l’Ukraine ». Il a également « noté les efforts du Kazakhstan pour s’assurer que son territoire ne soit pas utilisé pour contourner ou saper les sanctions européennes et internationales ».
Lors de sa première visite à Bruxelles, il rencontre plusieurs hauts fonctionnaires qu’il aurait informés des efforts de modernisation et de réformes du Kazakhstan initiés par le président Kassym-Jomart Tokayev après les événements tragiques de janvier 2022 au cours desquels plus de 200 personnes ont perdu la vie.
À l’inverse, les responsables de l’UE testent les positions du Kazakhstan vis-à-vis de la guerre de la Russie en Ukraine à un moment où le nouveau paquet de sanctions encore en préparation se concentre sur le contournement des sanctions.
Officiellement, le Kazakhstan, qui entretient de bonnes relations avec la Russie et l’Ukraine, maintient sa neutralité dans le conflit et n’a pas reconnu les annexions par la Russie de la Crimée en 2014 et de Donetsk, Lougansk, Zaporizhzhia et Kherson en 2022.
Dans le même temps, le Kazakhstan n’a pas imposé de sanctions contre la Russie, n’a pas adhéré au régime occidental de sanctions économiques et continue de commercer avec la Russie et d’autres pays dans des circonstances juridiques normales.
Cependant, selon des rapports, les exportations de l’UE et du Royaume-Uni vers l’Arménie, le Kazakhstan et le Kirghizistan ont fortement augmenté, en particulier parmi les produits touchés par les sanctions de l’UE contre la Russie. Et ces trois pays – tous membres de l’Union douanière eurasienne dirigée par la Russie – ont augmenté leurs exportations vers la Russie, en particulier les exportations de produits soumis à des sanctions.
L’UE hésite entre s’assurer que ses sanctions ne sont pas contournées par des pays tiers et ne pas s’aliéner des nations amies comme le Kazakhstan, en les poussant dans les bras de leur ancien maître soviétique.
Borrell aurait exprimé le soutien de l’UE au processus de réforme et de modernisation du Kazakhstan et rappelé les nombreux domaines de coopération, y compris les matières premières critiques. Le pays riche en ressources affirme qu’il sera bientôt en mesure d’offrir les 30 matières premières essentielles dont l’UE a besoin.
Un responsable kazakh a répondu aux questions écrites d’EURACTIV concernant la pression occidentale sur le pays pour qu’il ne devienne pas une porte d’entrée pour les marchandises sanctionnées vers la Russie.
Le responsable, qui a requis l’anonymat, a rappelé que tout en poursuivant des échanges commerciaux normaux avec la Russie, le Kazakhstan s’est engagé à ne pas permettre que son territoire soit utilisé pour le contournement des sanctions occidentales.
« Nous sommes fermement déterminés à empêcher l’utilisation de notre territoire pour le commerce illégal de fantômes. Nous comprenons tous les risques et surveillons strictement notre commerce mutuel avec tous les partenaires », a déclaré le responsable.
Il a insisté sur le fait que le Kazakhstan resterait transparent avec ses partenaires européens sur cette question.
« Nous continuons à maintenir ouvert un canal de communication sur cette question avec les institutions européennes concernées, et nous prenons toutes les préoccupations au sérieux », a-t-il déclaré.
Le responsable a fait valoir que le Kazakhstan, voisin de certaines des économies les plus sanctionnées au monde, est déjà confronté à de nombreux défis et doit supporter de nombreux sacrifices.
« Cibler son économie déjà vulnérable pour une « punition exemplaire » par le biais de sanctions contre les entreprises kazakhes peut se retourner contre lui en envoyant un mauvais signal à notre société et à notre communauté d’affaires », a-t-il déclaré.
Après l’annonce du gouvernement kazakh concernant le renforcement du contrôle des importations parallèles vers la Fédération de Russie, les médias russes ont rapporté que les distributeurs russes avaient commencé à déplacer les canaux d’approvisionnement vers d’autres pays, tels que la Chine, le Kirghizistan et les Émirats arabes unis.
De même, les camionneurs russes avec des marchandises importées auraient commencé à contourner le Kazakhstan, maintenant, les routes de transport sont détournées par la Chine, l’Iran, la Géorgie, l’Azerbaïdjan et l’Arménie.
[Edited by Alice Taylor]
