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UNQuiconque cherche une nouvelle maison à louer sait que le marché est brutal. Naviguer dans les visionnages de masse et les processus de référencement intrusifs, et prendre des décisions angoissantes sur l’espace et l’emplacement afin de trouver quelque chose dans votre budget, est épuisant. Lorsque vous signez enfin un contrat de location et obtenez les clés, vous sentez que vous pouvez pousser un soupir de soulagement.
Malheureusement, tout sentiment de sécurité que votre maison est la vôtre est un mirage. Après la durée initiale fixée du bail, les propriétaires peuvent vous demander de partir avec un préavis de seulement deux mois et sans indication de motif.
Il y a une loi qui leur permet de faire ça. L’article 21 de la loi sur le logement de 1988, la règle dite des « expulsions sans faute », prévoit essentiellement que si vous vous plaignez d’un mauvais état, tel que la prolifération de moisissures à travers la peinture, votre propriétaire peut éviter de le réparer en signifiant un avis d’expulsion. Les conseils ont des pouvoirs d’intervention mais les utilisent rarement.
Heureusement, tout cela est sur le point de changer, avec le projet de loi sur les locataires (réforme) publié par le Parlement hier proposant d’abolir l’article 21 et d’exiger des propriétaires qu’ils prouvent un motif légitime d’expulsion. Le gouvernement avait initialement promis cela il y a quatre ans sous Theresa May, il a donc fallu attendre longtemps pour en arriver là, au cours de laquelle près de 65 000 ménages ont été confrontés à l’itinérance après avoir reçu une section 21.
Le projet de loi propose de créer un portail immobilier, où les propriétaires seront tenus d’enregistrer leurs propriétés et les locataires pourront vérifier leur conformité. Un médiateur offrira une alternative aux tribunaux et aux autorités locales pour les locataires dont les propriétaires ignorent leurs plaintes. Et les locataires auront le droit légal de demander à garder un animal de compagnie – bien que les propriétaires puissent refuser cela s’ils ont une bonne raison.
Toutes ces mesures sont la conséquence des campagnes inlassables de Generation Rent, de nos alliés de la Renters Reform Coalition et des milliers de locataires qui ont agi. En mars, des centaines d’entre nous de toute l’Angleterre se sont rassemblés à Westminster pour rencontrer nos députés et exiger que le projet de loi soit publié.
Mais même si nous avons maintenant un projet de loi, nous n’avons pas obtenu tous les droits dont les locataires ont besoin. Il existe encore des lacunes dans la protection et des failles potentielles qui pourraient compromettre la sécurité d’occupation et permettre à des propriétaires douteux de continuer à exploiter les locataires.
Par exemple, les propriétaires qui demandent une expulsion pour vendre ou emménager eux-mêmes dans la propriété se verront interdire de relouer la propriété après le départ du locataire – mais seulement pendant trois mois. De nombreux propriétaires n’ont pas d’hypothèque, ils pourraient donc l’utiliser comme article 21 par la porte arrière.
Et même si les locataires auront plus de pouvoir pour négocier des augmentations de loyer ou les contester devant un tribunal, rien n’empêche les loyers d’augmenter aussi rapidement qu’ils le sont sur le marché au sens large, ce qui signifie que les locataires seront toujours vulnérables aux hausses inabordables qui les forcent à partir.
Même lorsqu’un propriétaire expulse des locataires pour vendre ou emménager, les locataires ne bénéficieront pas de plus de protection et de soutien que dans le cadre du système actuel. Ils ne seraient à l’abri de telles expulsions que pendant les six premiers mois de la location et n’auraient ensuite que deux mois pour déménager, sans pouvoir discrétionnaire pour les juges en cas de difficultés et sans soutien financier pour atténuer le stress d’être déraciné.
Il y a beaucoup d’autres améliorations que nous voulons voir apportées au projet de loi, mais l’une des plus importantes est de rendre les nouvelles règles exécutoires. Il ne sert à rien d’exiger des propriétaires qu’ils s’enregistrent ou qu’ils prouvent de véritables motifs d’expulsion si les conseils sous-financés sont chargés d’identifier ceux qui ne le font pas. Les locataires pourraient avoir un rôle énorme à jouer à cet égard. Tout comme le non-respect des régimes existants d’octroi de licences aux propriétaires signifie que les locataires peuvent réclamer jusqu’à un an de loyer, nous avons besoin d’une indemnisation pour les locataires dont les propriétaires enfreignent les règles. Cela inciterait les locataires à visiter le portail, à vérifier leur propriétaire – et, si le gouvernement le conçoit correctement, à se renseigner sur leurs droits en tant que locataires.
Le projet de loi ne résoudra pas tout – sans augmentation des allocations locales de logement et de la construction de logements dans les zones à forte demande, les loyers resteront inabordables. Mais après des années de campagne, c’est une énorme opportunité de rééquilibrer la relation entre locataires et propriétaires. Ce n’est pas le moment de s’asseoir – les locataires doivent maintenant commencer à contacter leurs députés et à faire pression sur eux pour qu’ils adoptent un projet de loi qui fait entrer la location dans le 21e siècle.