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La Hongrie n’a pas encore levé son interdiction unilatérale sur les importations de produits agricoles en provenance d’Ukraine malgré les assurances qu’elle le ferait en échange d’un deuxième programme d’aide financière, mettant ainsi en péril le financement de quatre autres pays de première ligne de l’UE.
En avril, quatre pays de l’UE limitrophes de l’Ukraine ont pris la décision unilatérale de bloquer les importations agricoles en provenance de ce pays déchiré par la guerre après que les mesures de l’UE visant à aider l’Ukraine à exporter des produits agricoles ont entraîné un afflux de marchandises telles que des céréales et de la volaille, poussant les prix à la baisse et poussant les agriculteurs vers le bord.
La décision a suscité de vives inquiétudes tant de la part de l’Ukraine que de la Commission européenne, étant donné que le commerce est une compétence exclusive de l’UE, ce qui signifie que cette décision était probablement une violation du droit de l’UE.
Après de longues négociations, les quatre États membres voisins, la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne et la Slovaquie, ont convenu de retirer leurs mesures unilatérales en échange d’une aide financière d’une valeur de 100 millions d’euros, la Pologne recevant l’essentiel du financement.
Cependant, la Hongrie n’a pas encore respecté sa part du marché, selon des sources au sein de la réunion préparatoire avant la réunion des ministres de l’agriculture de l’UE, lundi 22 mai.
En traînant les pieds, la Hongrie retarde également le déploiement du programme d’aide à tous les pays de première ligne de l’UE, selon la source, qui a relayé que le représentant de la Commission lors de la réunion a déclaré que jusqu’à ce que le pays lève ses mesures unilatérales, le deuxième programme de soutien ‘ n’a pas pu être mis en œuvre ».
En effet, « aucune date n’est actuellement prévue pour le vote sur le deuxième paquet ».
Malgré la position de la Hongrie, le représentant de la Commission a réitéré son appel aux États membres pour qu’ils fournissent des informations sur les problèmes de leurs régions et des secteurs concernés, y compris des données détaillées, afin d’aider l’exécutif européen à décider « si/dans quelle mesure accorder un troisième paquet de financement au titre du réserve », a déclaré la source.
Interrogé sur la situation, un porte-parole de la Commission a déclaré à EURACTIV qu’ils « s’attendent à une suppression rapide de ces mesures nationales avant que nous puissions donner suite aux prochaines étapes ».
Au cours de la réunion préparatoire, tous les États membres ont pris la parole et ont soulevé plusieurs questions, notamment la nécessité d’une approche flexible et adaptée pour allouer l’aide aux États membres dans le cadre d’un éventuel troisième paquet d’aides, y compris la possibilité de renforcer les fonds de la politique agricole commune (PAC) réserve agricole à combiner avec les paiements nationaux.
Entre-temps, d’autres délégations ont souligné la nécessité que les décisions de la Commission sur le déclenchement de la réserve soient transparentes et fondées sur des données claires, a déclaré la source à l’intérieur de la réunion.
Les pays de l’UE ont déjà critiqué la gestion de la situation par la Commission, quelque 13 ministres de l’agriculture de l’UE ayant envoyé une lettre à la Commission européenne sur leur approche au début du mois.
La nouvelle intervient alors que des représentants des chambres et associations nationales d’agriculture du pays, ainsi que ceux de Pologne, de République tchèque, de Slovaquie et de Roumanie, sont descendus dans les rues de Bruxelles mardi 23 mai au sujet de la libéralisation du commerce international des produits agroalimentaires avec l’Ukraine pour une autre année.
« La compensation versée à certains pays est bien en deçà du niveau nécessaire », ont écrit les manifestants dans une lettre commune, soulignant que tous les pays d’Europe centrale et orientale touchés par la libéralisation des échanges avec l’Ukraine ne sont pas indemnisés.
« Nous soulignons notre soutien à l’Ukraine, au peuple ukrainien et aux agriculteurs ukrainiens […] et nous soutenons la fourniture d’une aide à l’Ukraine, mais une telle aide ne doit pas compromettre la viabilité et la compétitivité des agriculteurs de l’Union européenne ou conduire à leur liquidation », ont-ils écrit.
[Edited by Alice Taylor]
