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Le président américain Joe Biden et le républicain du Congrès Kevin McCarthy sont parvenus à un accord provisoire pour suspendre le plafond de la dette du gouvernement fédéral à 31 400 milliards de dollars samedi soir (27 mai), mettant fin à une impasse de plusieurs mois.
Cependant, l’accord a été annoncé sans aucune célébration, dans des termes qui reflétaient la teneur amère des négociations et le chemin difficile qu’il doit parcourir au Congrès avant que les États-Unis ne manquent d’argent pour payer leurs dettes début juin.
«Je viens de raccrocher au téléphone avec le président il y a peu. Après avoir perdu du temps et refusé de négocier pendant des mois, nous sommes parvenus à un accord de principe digne du peuple américain », a tweeté McCarthy.
Biden a qualifié l’accord de « pas en avant important » dans un communiqué, déclarant: « L’accord représente un compromis, ce qui signifie que tout le monde n’obtient pas ce qu’il veut. C’est la responsabilité de gouverner.
L’accord suspendrait la limite de la dette jusqu’en janvier 2025, tout en plafonnant les dépenses dans les budgets 2024 et 2025, récupérerait les fonds COVID inutilisés, accélérerait le processus d’autorisation pour certains projets énergétiques et comprendrait des exigences de travail supplémentaires pour les programmes d’aide alimentaire pour les Américains pauvres. .
Après des mois d’allers-retours, l’accord de principe a abouti à une vague d’appels. Biden et McCarthy ont tenu un appel téléphonique de 90 minutes plus tôt samedi soir pour discuter de l’accord, McCarthy a informé ses membres plus tard dans la soirée, et la Maison Blanche et le leader à la Chambre ont pris la parole par la suite.
« Nous avons encore du travail à faire ce soir pour terminer l’écriture de celui-ci », a déclaré McCarthy aux journalistes sur Capitol Hill. McCarthy a déclaré qu’il prévoyait de terminer la rédaction du projet de loi dimanche, puis de parler à Biden et de voter sur l’accord mercredi.
Biden et McCarthy doivent soigneusement enfiler l’aiguille pour trouver un compromis qui peut dégager la Chambre, avec une majorité républicaine de 222-213, et le Sénat, avec une majorité démocrate de 51-49 – ce qui signifie qu’il aura besoin d’un soutien bipartite avant que le président puisse le signer. .
Les négociateurs ont convenu de plafonner les dépenses discrétionnaires hors défense aux niveaux de 2023 pendant un an et de les augmenter de 1% en 2025, a déclaré une source proche de l’accord.
« Il a des réductions historiques des dépenses, des réformes consécutives qui sortiront les gens de la pauvreté sur le marché du travail, freineront les excès du gouvernement – il n’y a pas de nouvelles taxes, pas de nouveaux programmes gouvernementaux », a déclaré McCarthy.
L’accord évitera un défaut économiquement déstabilisant, tant qu’il réussira à le faire passer par le Congrès étroitement divisé avant que le département du Trésor ne manque d’argent pour couvrir toutes ses obligations, ce qui, a-t-il averti vendredi, se produira si la question du plafond de la dette n’était pas résolu le 5 juin.
Les républicains qui contrôlent la Chambre des représentants ont fait pression pour de fortes réductions des dépenses et d’autres conditions, et ont vivement critiqué l’accord dès que les premiers détails ont été rapportés.
Le représentant républicain Bob Good, membre du House Freedom Caucus conservateur, a tweeté qu’il entendait que l’accord augmenterait la dette de 4 000 milliards de dollars, et a ajouté : « SI c’est vrai, je n’ai pas besoin d’entendre autre chose. Personne qui prétend être conservateur ne pourrait justifier un vote OUI.
Dan Bishop, de Caroline du Nord, a décrit l’accord plus tôt samedi comme «une capitulation totale en cours. À côté tenant les cartes.
Un membre de haut rang du House Freedom Caucus a déclaré qu’il était en train d’évaluer le sentiment des membres et qu’il ne savait pas quel pourrait être le nombre de votes.
Impôts contre réduction des dépenses
Les républicains disent qu’ils veulent réduire les dépenses pour ralentir la croissance de la dette américaine, qui est maintenant à peu près égale à la production annuelle de l’économie du pays. Biden et les démocrates ont fait pression pour augmenter les impôts des riches et des entreprises afin de réduire la dette tout en augmentant les dépenses pour des programmes comme les collèges communautaires gratuits.
La longue impasse sur le relèvement du plafond de la dette a effrayé les marchés financiers, pesant sur les actions et obligeant les États-Unis à payer des taux d’intérêt record sur certaines ventes d’obligations. Selon les économistes, un défaut de paiement aurait un impact beaucoup plus lourd, poussant probablement le pays dans la récession, secouant l’économie mondiale et entraînant une flambée du chômage.
Biden a refusé pendant des mois de négocier avec McCarthy sur les futures réductions de dépenses, exigeant que les législateurs adoptent d’abord une augmentation « propre » du plafond de la dette sans autres conditions, et présentent une proposition de budget 2024 pour contrer son budget publié en mars.
Les négociations bilatérales entre Biden et McCarthy ont véritablement commencé le 16 mai.
Le travail de relèvement du plafond de la dette est loin d’être terminé. McCarthy s’est engagé à donner aux membres de la Chambre 72 heures pour lire le projet de loi avant de le soumettre au vote.
Cela permettra de vérifier si suffisamment de membres modérés soutiennent les compromis du projet de loi pour surmonter l’opposition des républicains d’extrême droite et des démocrates progressistes pour atteindre un vote à la majorité simple.
Ensuite, il devra passer au Sénat, où il lui faudra au moins neuf voix républicaines pour réussir. Il existe de nombreuses opportunités dans chaque chambre en cours de route pour ralentir le processus.