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Alors que les États membres de l’UE envisagent d’augmenter la capacité de production de l’industrie de défense du bloc, ils doivent également décider de la quantité de pouvoir qu’ils sont prêts à céder à Bruxelles.
La vague de livraisons d’armes et de munitions des gouvernements occidentaux à l’Ukraine et les promesses répétées du bloc selon lesquelles le soutien de l’UE se poursuivra « aussi longtemps qu’il le faudra » mettent à rude épreuve l’industrie européenne de la défense, qui jusqu’à présent n’a pas été en mesure de suivre le rythme. avec la demande
Pour aider l’industrie à augmenter sa production de munitions, la Commission européenne a présenté au début du mois une loi de soutien à la production de munitions (ASAP).
Mais bien que le soutien de l’UE soit le bienvenu, certains États membres craignent que Bruxelles soit trop intrusive, ont déclaré plusieurs diplomates européens à EURACTIV.
Les États membres de l’UE et la Commission européenne devront également trouver le juste équilibre de « transparence » dans le partage d’informations sur la capacité de production des industries, ont déclaré deux diplomates européens.
Les États membres craignent en effet que l’exécutif européen ne s’octroie des pouvoirs étendus avec peu de garanties que les informations sensibles de l’industrie seront protégées en conséquence.
Secrets commerciaux
Selon la proposition de Bruxelles, la Commission européenne aurait accès aux informations confidentielles de l’industrie des munitions relatives à sa capacité de production.
L’exécutif européen pourrait alors demander des données relatives à la capacité de production actuelle de l’entreprise, aux goulots d’étranglement anticipés, aux éléments de la chaîne d’approvisionnement, aux stocks ou aux difficultés d’accès à certains produits.
« Sur la base de cette cartographie, la Commission européenne, (…) surveille en permanence leur capacité de production et leurs chaînes d’approvisionnement et évalue leur capacité globale à répondre à l’évolution attendue de la demande du marché », selon le texte proposé par la Commission.
Cette cartographie du matériel et de la capacité de production d’une entreprise est généralement confidentielle et bien protégée des gouvernements étrangers, des organismes internationaux et des concurrents.
La question sera désormais de savoir « comment » ces « informations intrusives » seront utilisées et sécurisées et si elles pourraient être partagées avec des concurrents et d’autres capitales, a déclaré un diplomate de l’UE, ajoutant que les États membres auront besoin de garanties avant d’accepter de partager les données.
Il n’est pas clair comment et pourquoi la Commission européenne prévoit d’utiliser ces informations, ont déclaré sans équivoque des diplomates européens et des représentants de l’industrie à EURACTIV.
Les industries de la défense sont étroitement liées à leurs gouvernements et les capitales de l’UE souhaitent protéger leurs industries nationales et leurs secrets commerciaux parrainés par l’État.
Cette décision vise à donner à la Commission européenne la surveillance des capacités de fabrication sur le continent pour aider à augmenter la production.
Cette inquiétude a déjà été soulevée dans le cadre du Fonds européen de la défense (FED), un programme européen déjà existant pour stimuler la collaboration dans la recherche et le développement liés à la défense.
Les entreprises sont parfois invitées à fournir des listes d’employés travaillant sur de tels projets, avec peu de garantie que ces informations sensibles resteront confidentielles et sans indication de l’objectif de ces mouvements, ont déclaré des sources du secteur à EURACTIV.
Pouvoirs décisifs
La Commission européenne s’accorderait également un droit de passer des commandes prioritaires à l’industrie européenne des munitions, selon la proposition.
« La Commission peut, après consultation de l’Etat membre d’établissement de l’entreprise concernée et avec son accord, notifier à cette dernière son intention d’imposer un ordre prioritaire », précise le texte.
L’implication des États membres en la matière servirait de garde-fou, Des sources de l’industrie ont déclaré à EURACTIV, espérant qu’elles seraient protégées d’une telle décision.
Un autre problème serait que les fabricants pourraient, en vertu de la législation proposée, exporter les munitions et leurs composants sans autorisation préalable ni contrôle par le gouvernement des pays où ils sont établis.
Comme cela constituerait un précédent, cela devrait être évalué avec soin pour éviter tout abus de pouvoir par les industries, a déclaré un diplomate de l’UE.
[Edited by Alexandra Brzozowski and Frédéric Simon]