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Par Harlem Désir, vice-président principal, Europe, et Tanya Evans, directrice nationale pour la Syrie, IRC
Lors de la conférence de Bruxelles de l’année dernière, les donateurs ont reconnu que la nature prolongée du conflit en Syrie exige une intensification collective. Pourtant, un an plus tard, cela ne s’est pas encore matérialisé, écrivent Harlem Désir et Tanya Evans.
Cette semaine, l’UE organise une conférence sur le soutien à l’avenir de la Syrie et de la région.
C’est le moment d’engagement le plus important pour le peuple syrien. Et cela ne pouvait pas arriver à un moment plus important.
Aujourd’hui, plus de 15 millions de personnes ont besoin d’aide humanitaire en Syrie – le chiffre le plus élevé depuis le début de la crise en 2012 et une augmentation de 23 % depuis 2020.
Au cours de l’année écoulée, la situation économique du pays s’est tellement détériorée que des millions de personnes ne peuvent plus se permettre d’acheter de la nourriture pour nourrir leur famille.
Plus de 90 % des Syriens vivent en dessous du seuil de pauvreté, et des millions d’entre eux subissent encore les effets dévastateurs du tremblement de terre meurtrier d’il y a quatre mois.
Le financement dépend encore d’une poignée de donateurs
Alors que les besoins humanitaires à l’intérieur de la Syrie ont grimpé en flèche, le financement humanitaire n’a pas suivi le rythme.
L’année dernière, le plan de réponse humanitaire de l’ONU n’était financé qu’à 49 %. Jusqu’à présent cette année, seuls 11 % des fonds nécessaires ont été reçus.
Non seulement y a-t-il un manque chronique de financement, mais il y a un manque de diversité dans le type de financement fourni.
Malgré les engagements répétés de diversifier la base de financement humanitaire, le système ne dépend toujours que d’une poignée de donateurs.
Beaucoup de ces donateurs ont, à juste titre, concentré leur attention sur l’intervention d’urgence.
Ce financement continue de sauver des vies en Syrie. Il pourrait économiser encore plus s’il était entièrement financé.
Cependant, il est également clair qu’une vision à plus long terme est nécessaire pour aller au-delà des programmes d’urgence, comme la restauration des infrastructures civiles et la fourniture de services de base qui ont été dévastés par 12 années de guerre.
Une intensification collective est nécessaire
Une approche qui pourrait aider le peuple syrien à reconstruire sa vie serait d’assurer un plus grand investissement dans des projets de relèvement rapide, qui visent à rétablir les services de base et à réduire la dépendance à l’égard de l’aide.
Cela pourrait prendre la forme de la restauration des systèmes d’approvisionnement en eau et des infrastructures de santé ou du soutien des moyens de subsistance et des chaînes de valeur locales.
Il s’agit d’investissements à moyen et long terme qui renforcent la résilience et permettent aux populations de résister aux chocs futurs.
Lors de la Conférence de Bruxelles de l’année dernière, les donateurs ont reconnu que la nature prolongée du conflit en Syrie exige une intensification collective de ce type d’efforts de relèvement rapide.
Pourtant, un an plus tard, cela ne s’est pas encore matérialisé.
Alors que les donateurs se réunissent pour la conférence de cette année, voici quatre moyens essentiels dont l’UE doit travailler avec la communauté internationale pour à la fois répondre au niveau extrêmement élevé des besoins urgents dans le pays et aider les gens à reconstruire leur vie.
Un financement flexible et à long terme est préférable à long terme
Premièrement, il est clair qu’il ne peut y avoir de véritable rétablissement pour la grande majorité des Syriens si nous ne sommes pas en mesure de trouver une solution politique durable à la crise et une réponse humanitaire fondée sur des principes qui réponde aux besoins urgents de la population et favorise une plus grande autonomie.
En tant que plus grand donateur de la région, l’UE a un rôle clé à jouer pour galvaniser le soutien de la communauté internationale afin d’augmenter considérablement le financement et de s’assurer qu’il ne s’agit pas d’un sparadrap mais plutôt d’orientation vers des solutions à long terme.
Deuxièmement, plutôt que d’utiliser l’intervention d’urgence ou le relèvement rapide comme solution globale, les organisations humanitaires en Syrie doivent être habilitées à décider quels outils sont les meilleurs et quand.
Par exemple, les équipes de l’IRC sur le terrain ont vu le potentiel de l’aide en espèces pour transformer des vies – permettant aux gens d’identifier leurs propres besoins domestiques, de stimuler l’économie locale, de réduire les stratégies d’adaptation négatives et d’aider les femmes et les filles à retrouver leur sens de la dignité. .
Comme nous l’a dit un parent célibataire de Raqqa, en Syrie : « J’avais vraiment besoin de cet argent. J’ai senti que je ne devais rien à personne et que je pouvais faire quelque chose. Je me sentais importante parce que je participais aux dépenses du ménage et je ne dois rien à personne pour ma fille et mes dépenses.“
Troisièmement, bien que tous les financements soient essentiels, il est clair que les projets à court terme ne permettent souvent pas à nos équipes en Syrie d’avoir un impact profond et significatif au sein des communautés.
Un financement à plus long terme et plus flexible offrirait non seulement plus de durabilité au sein des communautés, garantissant la continuité des services vitaux, mais permettrait également aux humanitaires d’apprendre, de renforcer et d’améliorer leur programmation pour l’avenir.
Nous devons saisir l’opportunité qui s’offre à nous pour aider ceux qui en ont besoin
Enfin, le financement humanitaire n’est efficace que si nous pouvons accéder aux régions qui en ont le plus besoin.
L’UE doit saisir l’opportunité de cette conférence pour rallier le soutien à la réautorisation de l’aide transfrontalière dirigée par l’ONU au sein du Conseil de sécurité de l’ONU avant son expiration le 10 juillet.
Cela garantira que plus de 2 millions de Syriens dans le nord-ouest du pays pourront continuer à avoir accès chaque mois à une assistance vitale, notamment de la nourriture, de l’eau, un abri et une assistance médicale.
Cela assurera également la survie de nombreuses ONG syriennes, qui doivent être au cœur de tous les efforts pour parvenir à une véritable reprise.
La perte de cette bouée de sauvetage vitale et sûre serait désastreuse, mettant des millions de vies en danger et condamnant probablement des millions de Syriens à des souffrances encore plus grandes au cours de l’année à venir.
Harlem Désir est le vice-président principal pour l’Europe et Tanya Evans est la directrice nationale pour la Syrie au sein de l’International Rescue Committee (IRC).
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