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Les hauts dirigeants du fabricant de puces américain Intel et le gouvernement polonais ont annoncé un investissement de 4,2 milliards d’euros dans la région de Basse-Silésie vendredi 16 juin, après le lancement l’an dernier d’un plan d’investissement massif couvrant Allemagne, Pologne, France, Espagne, Italie et Irlande.
La pandémie de COVID-19 a entraîné une pénurie mondiale de puces, poussant l’UE à mettre en œuvre un plan pour atteindre une « autonomie stratégique » dans l’industrie des semi-conducteurs.
Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a assisté à la conférence d’annonce officielle pour saluer le « plus gros investissement de l’histoire polonaise », déclarant à l’ambassadeur américain en Pologne Mark Brzezinski qu’il renforcera également les « liens transatlantiques ».
Pour stimuler la capacité nationale de fabrication de puces, l’UE a récemment adopté la loi sur les puces, conçue pour définir le cadre des subventions d’aide d’État pour les nouvelles installations, appelées méga fabs, afin de développer le secteur européen des semi-conducteurs.
Dans le même temps, les petits États membres ont remis en question cet assouplissement des règles européennes en matière d’aides d’État, estimant que seuls les pays les plus riches sont en mesure de mettre sur la table les ressources financières nécessaires pour garantir de nouveaux investissements coûteux.
Cependant, Morawiecki n’a pas mentionné le montant des fonds publics utilisés pour sécuriser le projet.
Interrogé par EURACTIV sur cette absence de communication, Keywan Esfarjani, directeur des opérations mondiales d’Intel, a qualifié la subvention de « difficile à quantifier » car elle ne prendra pas que la forme d’une subvention directe.
Comme c’est souvent le cas, le gouvernement polonais s’est également engagé à construire l’infrastructure dont l’installation aura besoin concernant la consommation d’énergie et d’eau, les réseaux de transport et les travailleurs qualifiés.
Ce sera un défi majeur pour la Pologne, car Intel s’est engagé à utiliser 100% d’énergie renouvelable d’ici 2030 et à être une installation nette zéro, ce qui signifie qu’elle sera CO2 neutre, d’ici 2040, conformément aux objectifs verts de l’UE.
En effet, le mix énergétique de la Pologne dépend encore largement du charbon, selon l’Autorité nationale de régulation de l’énergie (URE), et la production d’énergie renouvelable en 2022 ne représentait que 12,5 % du total.
Déblocage des fonds de l’UE
Accroître la capacité d’énergie verte de Varsovie pourrait être particulièrement difficile puisque ses fonds européens de relance économique post-pandémique (RRF) sont gelés depuis 2021.
La Commission européenne a déclaré qu’elle débloquerait les fonds, en les élargissant si la Pologne résout ses problèmes d’état de droit, la réforme de la Cour suprême étant la première étape majeure.
Pour débloquer les 35,4 milliards d’euros, le parti au pouvoir polonais (PiS) a fait adopter une loi par la chambre basse polonaise, le Sejm, mais n’a pas réussi à trouver un accord qui satisferait la Commission européenne.
Esfarjani a déclaré à EURACTIV qu’il était « très confiant » que les objectifs environnementaux et de production seraient atteints. Il a souligné que la nouvelle installation serait « la seule usine d’assemblage et de test de semi-conducteurs d’Intel » en Europe.
Selon lui, cela est conforme à la stratégie globale d’Intel d’avoir des sites de production proches de ses clients finaux et de construire des chaînes de valeur plus fiables et résilientes.
Il a expliqué que Miękinia, la ville choisie dans la banlieue de Wrocław, est un environnement idéal pour une usine produisant des produits destinés aux consommateurs finaux. Il se trouve à 500 km de deux méga-usines de Magdebourg, en Allemagne, qui approvisionneront l’usine polonaise et à 500 km de l’usine de R&D de Gdańsk, forte de 40 000 employés.
À Magdebourg, le projet d’infrastructure a suscité la controverse, le fabricant de puces ayant demandé plus de financement suite à la hausse de l’inflation et des coûts de l’énergie.
Interrogé sur d’éventuels dépassements de coûts, comme chez Intel Magdeburg, Esfarjani a répété sa « confiance » dans la bonne stabilité des coûts du projet polonais malgré le fait que l’inflation en 2022 était supérieure à 13%.
Il a également énuméré pourquoi la région de Basse-Silésie a été choisie : un endroit compétitif avec une « grande base de talents », une bonne infrastructure, un excellent environnement d’affaires et des universités, citant Wrocław, Cracovie et Warszawa.
Morawiecki s’est dit ravi que cet investissement incite les fournisseurs d’Intel à investir dans la région de Basse-Silésie, créant des milliers d’emplois indirects pour les Polonais et les réfugiés ukrainiens.
Esfarjani a confirmé que l’ambition d’Intel était de « créer un creuset des meilleurs talents », des techniciens titulaires d’un diplôme de deux ans à l’emploi de docteurs « résolvant des problèmes très complexes d’ingénierie de puces informatiques, de dispositifs et de fiabilité ».
Esfarjani a assuré que lorsqu’Intel décide d’investir, c’est pour le long terme.
Les phases de conception et de planification du projet commenceront bientôt, tandis que la construction attend l’approbation de la Commission européenne et devrait être achevée d’ici 2027.
[Edited by Luca Bertuzzi.Alice Taylor]
