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Les dirigeants de l’UE n’ont pas réussi à résoudre un différend amer sur la réforme des règles de migration du bloc après que la Pologne et la Hongrie ont refusé de reculer dans leur impasse avec les 25 autres dirigeants de l’UE.
Plus tôt ce mois-ci, les ministres de l’intérieur de l’UE ont voté à la majorité qualifiée pour introduire la relocalisation obligatoire des migrants, les pays qui ne souhaitent pas les accueillir étant tenus de payer une redevance de 20 000 € pour chaque migrant. La Hongrie et la Pologne se sont opposées à l’accord.
Lors d’une conférence de presse à l’issue du sommet, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a qualifié l’accord entre les ministres de l’intérieur de « moment décisif ».
Cependant, lors d’échanges de colère lors du sommet du Conseil européen à Bruxelles jeudi et vendredi (29/30 juin), les deux pays de Visegrad ont fait valoir que tout système de l’UE sur les relocalisations migratoires devrait être volontaire et ont déclaré qu’ils refuseraient de payer les amendes de 20 000 €. . Ils se sont également plaints que les projets de loi en question auraient dû être soumis à l’unanimité des États membres de l’UE plutôt qu’à une majorité qualifiée qui leur permettait d’être mis en minorité.
« Le commissaire Johansson a déclaré que le processus n’est pas obligatoire mais volontaire. Mais quand j’ai demandé hier que cela soit inclus dans les conclusions, j’ai entendu dire que ce n’était pas possible », a déclaré le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki.
Cependant, le premier ministre luxembourgeois Xavier Bettel a rétorqué en accusant la Pologne et la Hongrie de refuser de respecter les traités de l’UE.
Alors que les dirigeants de l’UE ont convenu que le bloc devait mettre en place des processus de migration avant l’arrivée des réfugiés et des migrants dans l’UE, l’impasse avec la Hongrie et la Pologne n’a pas pu être résolue.
En fin de compte, les dirigeants de l’UE ont exclu la migration des conclusions post-sommet, déclarant seulement qu’ils saluaient la 1 milliard d’euros d’accord de « cash for migrant control » entre le bloc et la Tunisie et soutenu « la reprise du dialogue politique dans le cadre de l’accord d’association UE-Tunisie ».
« Il souligne l’importance de renforcer et de développer des partenariats stratégiques similaires entre l’Union européenne et les partenaires de la région », ont ajouté les dirigeants.
Dans une démarche inhabituelle, le président du Conseil européen, Charles Michel, a publié son propre communiqué post-sommet sur les discussions sur la migration, qui faisait référence aux plaintes de Varsovie et de Budapest.
Le texte Michel précise qu’« il est nécessaire de trouver un consensus sur une politique efficace de migration et d’asile » et que « dans le cadre des mesures de solidarité, la relocalisation et la réinstallation doivent se faire sur une base volontaire et que toutes les formes de solidarité doivent être considérées sur un pied d’égalité ». valide et ne pas servir de facteur d’attraction potentiel pour la migration irrégulière.
Bien que la Pologne et la Hongrie ne puissent pas bloquer la législation sur l’immigration et l’asile, sur laquelle les diplomates de l’UE disent qu’un accord avec le Parlement européen devrait être trouvé à l’automne, il existe d’autres dossiers non résolus sur la réforme de la politique migratoire auxquels ils pourraient s’opposer.
[Edited by Nathalie Weatherald]