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Le ministre allemand de l’économie a défendu le projet de subventionner la consommation d’électricité des industries à forte intensité énergétique, malgré les avertissements de Bruxelles et des petits États membres de l’UE selon lesquels cela fausserait la concurrence sur le marché unique de l’UE.
L’Allemagne est actuellement au milieu d’un débat tendu sur son avenir en tant que pôle industriel mondial.
L’impératif de remplacer le gaz russe bon marché par des alternatives plus coûteuses a signalé une augmentation à long terme des prix de l’énergie pour l’industrie allemande, tandis que des géants comme le géant de la chimie BASF sont attirés par des programmes de subventions étrangers comme la loi américaine sur la réduction de l’inflation (IRA).
Pour éviter que les industriels ne quittent le pays, le ministre allemand de l’Economie, Robert Habeck, a proposé de subventionner la consommation d’énergie des principaux secteurs industriels gros consommateurs d’électricité. En contrepartie, les entreprises seraient obligées de garder la production chez elles et d’investir dans la transition verte.
Au cœur de la proposition du ministre se trouve un tarif spécial de l’électricité de 6 centimes par kilowattheure pour 80 % de la consommation jusqu’en 2030 pour les gros consommateurs industriels. Selon les calculs du gouvernement, cela rapprocherait les prix de l’énergie industrielle de l’Allemagne de ceux de la Chine et des États-Unis.
Au total, le régime de subventions allemand coûterait jusqu’à 30 milliards d’euros, un prix qui a suscité des critiques à Bruxelles et dans d’autres pays de l’UE.
Préoccupations à Bruxelles et au-delà
La chef de la concurrence de l’UE, Margrethe Vestager, a mis en garde contre cette idée, affirmant que le programme risque de pénaliser indûment les petites entreprises qui ne sont pas éligibles à de telles subventions.
Cela rendrait également plus difficile le maintien d’une concurrence loyale au sein du marché unique de l’UE, où d’autres pays ne peuvent pas se permettre de telles largesses pour leur propre industrie, a-t-elle ajouté. mis en garde lors d’une visite à Berlin en mai.
L’Allemagne est consciente des réserves des petits États membres de l’UE, qui ont déjà été exprimées lors de la Crise du COVID-19 lorsque l’Allemagne a injecté des milliards d’euros pour soutenir son économie.
Petits États membres de l’UE « influencent la commissaire à la concurrence pour s’assurer qu’elle ne peut en aucun cas approuver cela », a déclaré Wolfgang Schmidt, ministre spécial en charge du cabinet du chancelier Olaf Scholz, le 3 juillet.
Cependant, l’Allemand Habeck estime qu’il est maintenant temps de réformer les règles de l’UE en matière d’aides d’État, qui, selon lui, sont déconnectées des réalités d’aujourd’hui.
« Le droit de la concurrence a été conçu uniquement dans une perspective européenne », a expliqué le ministre de l’Economie. « Mais la situation concurrentielle n’est plus la France contre l’Italie, mais l’Allemagne contre les États-Unis et l’Allemagne contre la Chine », a-t-il ajouté devant le syndicat des travailleurs de la chimie IG BCE, mardi 4 juillet.
De plus, les enquêtes de l’UE sur les aides d’État mettent trop de temps à se conclure à un moment où la concurrence mondiale exige une évolution rapide, a averti Habeck.
« Ces négociations sur les aides d’État sont extrêmement compliquées car l’Europe est très méticuleuse pour s’assurer qu’un pays ne profite pas d’un autre », a poursuivi Habeck. «Ceux qui ont vécu cela une fois ont vieilli des années au cours d’une procédure de candidature. C’est comme les années canines, une année compte pour sept, parce que c’est tellement, tellement fastidieux.
« Si nous nous lions les mains derrière le dos, nous ne devrions pas être surpris si nous nous faisons enfoncer dans le [global] match de boxe dans lequel nous sommes », a-t-il déclaré.
Luttes internes du gouvernement
Cependant, le tarif de l’électricité industrielle proposé par l’Allemagne ne rencontre pas seulement des résistances à Bruxelles.
Le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, qui tient le cordon de la bourse et est considéré comme un obstacle majeur à la proposition, n’est pas non plus partisan d’un tel programme de subventions, préférant plutôt une réduction d’impôt.
« L’objectif doit être de soulager tous les clients de l’électricité sans intervenir directement sur le marché », avait-il déclaré fin mai.
Habeck a défendu sa proposition devant le syndicat, affirmant que le prix subventionné de l’électricité n’agirait que comme un « pont » jusqu’à ce qu’une quantité suffisante d’électricité renouvelable bon marché soit disponible.
Le syndicat allemand des travailleurs de la chimie a applaudi son point de vue. « L’industrie aide l’Allemagne, elle aide l’Europe, elle aide le [green] transformation, et nous en avons besoin », a déclaré le patron d’IG BCE, Michael Vassiliadis.
L’association industrielle allemande BDI soutient également le programme de subventions, tout en soulignant que le problème sous-jacent des taxes élevées sur l’électricité devrait également être résolu.
Cependant, d’autres préviennent que le tarif allemand de l’électricité industrielle peut être un gaspillage d’argent.
Une étude de l’Institut de macrofinance (Dezernat Zukunft), un groupe de réflexion politique, estime que la production d’électricité atteindra environ 7 centimes par kWh en 2030. Ainsi, les consommateurs industriels devront probablement payer des prix plus élevés une fois le « tarif pont » arrive a sa fin.
« Les coûts de production d’électricité allemands sont jusqu’à 80% plus élevés que les coûts de production d’autres sites industriels favorables », selon un briefing du groupe de réflexion. Les produits à forte intensité énergétique comme l’acier, l’ammoniac et les oléfines auront plus de sens d’être importés au lieu d’être produits localement, selon le document.
[Edited by Nathalie Weatherald and Frédéric Simon]
