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Berlin La discussion sur l’approvisionnement en chaleur dans les villes et les communautés entre dans le prochain cycle. Les ministères de la construction et de l’économie du gouvernement fédéral veulent éviter un fiasco comme celui de la loi sur l’énergie dans les bâtiments (GEG). C’est pourquoi ils ont présenté ce vendredi un projet de loi modifié sur la « planification communale de la chaleur » pour donner aux Etats et aux associations une seconde possibilité de commenter le projet de loi.
La planification de la chaleur est étroitement liée au GEG, qui doit être adopté après la pause estivale. Fondamentalement, cela signifie que les obligations du GEG ne devraient s’appliquer à un remplacement de chauffage qu’une fois que la planification de la chaleur est disponible. La décision du cabinet est prévue pour le 16 août. La loi doit être discutée au Bundestag et au Bundesrat à l’automne. L’objectif est d’être diplômé d’ici la fin de l’année.
Les plans de chauffage municipaux sont importants car ils déterminent le potentiel de raccordement des bâtiments aux réseaux de chaleur. Les propriétaires qui ont la perspective de se raccorder à un réseau de chauffage peuvent s’épargner l’investissement dans une pompe à chaleur électrique, par exemple. Et puis ce ne sont pas les propriétaires qui doivent assurer la conversion de la fourniture de chaleur aux énergies renouvelables, mais les exploitants des réseaux de chaleur.
« Une planification globale de la chaleur est une condition préalable essentielle sur la voie d’un approvisionnement en chaleur climatiquement neutre », a déclaré Sören Bartol (SPD), secrétaire d’État parlementaire au ministère de la Construction. « Il offre une sécurité de planification et d’investissement, et facilite le passage à l’approvisionnement en chaleur qui convient le mieux à l’emplacement. »
Les réseaux de chauffage existants doivent être exploités avec 30 % d’énergies renouvelables, de la chaleur résiduelle ou une combinaison des deux d’ici 2030. En 2040, le taux sera de 80 %. D’ici fin 2044, l’approvisionnement en chaleur en Allemagne devra être climatiquement neutre dans tous ses aspects.
Voici ce qui est actuellement prévu :
1. Délais
La planification de la chaleur sera obligatoire et introduite à tous les niveaux pour toutes les villes et communautés – même pour les plus petites. Mais ceux-ci devraient prendre un peu plus de temps. Les communes de plus de 100 000 habitants doivent déposer un plan chaleur au plus tard le 30 juin 2026. Pour tous les autres, la date limite est le 30 juin 2028.
Selon l’Office fédéral de la statistique, il y a 10 789 communes en Allemagne, dont 9 187 ont moins de 10 000 habitants. Jusqu’à présent, il n’y avait qu’une planification locale de la chaleur en Allemagne, par exemple dans le Bade-Wurtemberg.
2. Procédure simplifiée et examen préliminaire
Un processus simplifié de planification de la chaleur doit être rendu possible pour les municipalités jusqu’à 10 000 habitants, ce qui n’était pas prévu auparavant. Les municipalités voisines peuvent établir des plans de chaleur communs pour la planification de la chaleur. La participation transfrontalière devrait également être possible. Cela s’applique aux régions de la Sarre, du Bade-Wurtemberg et de la Saxe.
>> Lire ici : Ces frais sont à la charge du propriétaire
Les petites municipalités peuvent également utiliser un soi-disant « contrôle préliminaire » pour expliquer que, même sans planification globale de la chaleur, il est très probable que la chaleur ne sera pas fournie via un réseau de chaleur ou un réseau d’hydrogène. Il serait alors clair que dans ces communes la conversion de la fourniture de chaleur aux énergies renouvelables doit être décentralisée, c’est-à-dire dans des maisons individuelles ou des quartiers.
3. Droits acquis des plans de chauffage existants
Si les collectivités locales ont déjà établi des plans chaleur, ces plans sont acquis. Cela signifie : dans ces communes également, les règles du GEG ne s’appliquent que lorsque les communes doivent soumettre leurs plans de chauffage conformément à la loi fédérale, c’est-à-dire avant le 30 juin 2026 ou le 30 juin 2028. Une exception est si la commune veut aller de l’avant elle-même. Mais c’est une décision municipale.
4. Soutien financier aux municipalités
Le gouvernement fédéral prévoit de soutenir financièrement les communes dans l’élaboration des plans chaleur. Une participation de 50 % aux frais de planification est prévue. A cet effet, un accord administratif fédéral-étatique doit être conclu.
5. Identification des zones du réseau hydrogène
Nouvellement planifié : Les municipalités peuvent désigner des zones pour la nouvelle construction ou l’extension de réseaux de chauffage ou de zones de réseau d’hydrogène. La condition préalable est que les planificateurs montrent que l’option a des coûts par kilowattheure « relativement bas », « un faible risque de mise en œuvre, un degré élevé de sécurité d’approvisionnement et de faibles émissions cumulées de gaz à effet de serre ». La loi crée ainsi la base pour l’utilisation de systèmes de chauffage à base d’hydrogène.
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