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L’évaluation d’impact sur la refonte des règles de bien-être animal a reçu l’approbation du comité de contrôle de la qualité de la Commission européenne, selon des sources, car l’exécutif européen insiste sur le fait que la révision reste une « haute priorité » malgré une récente réaction contre les dossiers verts.
La Commission européenne réexamine actuellement la législation de l’UE en matière de bien-être animal dans le cadre de la politique alimentaire phare de l’UE, la stratégie de la ferme à la fourchette.
La proposition, qui devrait être dévoilée en septembre, a fait l’objet d’une évaluation d’impact des différentes options politiques à la disposition de l’exécutif européen.
Malgré préoccupations concernant le calendrier de la propositiondes sources proches du dossier ont déclaré à EURACTIV que l’analyse d’impact a reçu un avis positif du comité de surveillance réglementaire (RSB), l’organe indépendant de contrôle de la qualité au sein de la Commission qui conseille le collège des commissaires.
Un porte-parole de la Commission a déclaré à EURACTIV que, conformément au mandat du RSB, ses avis sur les projets d’analyses d’impact seront « rendus publics une fois que la Commission aura adopté l’initiative politique correspondante ».
Avec le feu vert du comité de contrôle de la qualité, le service de sécurité alimentaire et de santé de l’UE (DG SANTE) diffusera la proposition afin d’obtenir un avis formel des autres directions générales (DG) dans le cadre des travaux préparatoires de l’exécutif européen.
Pendant ce temps, l’exécutif européen a réfuté les rumeurs selon lesquelles la révision ne figurerait pas en tête de sa liste de priorités.
« La Commission promeut le bien-être animal depuis plus de 40 ans », a déclaré le porte-parole, ajoutant que « c’est une priorité élevée » pour la commissaire à la santé Stella Kyriakides personnellement et pour la Commission d’Ursula von der Leyen.
De même, le chef de l’unité de bien-être animal de la DG SANTE, Andrea Gavinelli, a déclaré lors d’un événement récent que l’exécutif européen « travaillait à la préparation de la proposition et de la capacité maximale » et restait positif quant à l’avenir de la proposition, ajoutant que « l’image que nous avons aujourd’hui de la situation est la meilleure que nous ayons eue ces dernières années ».
Optimiste mais réaliste
Mais malgré le succès de cette première étape, il reste un long chemin à parcourir pour négocier le texte que la Commission proposera – et les élections européennes de juin 2024 pourraient changer la donne.
Tilly Metz, eurodéputée verte et membre de la commission parlementaire chargée du dossier (ENVI), a déclaré que « nous constatons que les conservateurs ainsi que certains libéraux repoussent le Green Deal en général », qui comprend la législation sur le bien-être animal dans le cadre de la stratégie « De la ferme à la fourchette ».
« C’est vraiment à la Commission qu’on a ce texte […] car les élections du 9 juin 2024 sont pour bientôt », a-t-elle ajouté.
Elle a souligné qu’un « travail sérieux » doit être fait avant les élections, même si « ça va être difficile de finir [the work]”.
Pendant ce temps, l’eurodéputé socialiste Pascal Durant a également souligné sa « peur » après les élections, ajoutant qu’un parlement d’extrême droite serait « une très, très mauvaise nouvelle pour le bien-être animal, pour le Green Deal [and] pour tout. »
« Donc je veux être optimiste […]mais nous devons aussi être réalistes », a-t-il conclu.
Mais pour les ONG qui suivent ce dossier, l’approbation du contrôle qualité donne des raisons d’être optimiste.
Joe Moran, directeur du Bureau de la politique européenne de QUATRE PATTES, a déclaré que « cette réponse positive du comité de contrôle réglementaire confirme que les propositions à venir sur le bien-être animal, en plus d’être attendues depuis longtemps par les citoyens, ont un sens économique ».
« Étant donné que ce feu vert vient après une évaluation approfondie de l’un des organes indépendants les plus exigeants au sein de la Commission, c’est une bonne nouvelle », a-t-il ajouté.
Cependant, les ambitions de l’exécutif européen suscitent toujours des inquiétudes et des critiques de la part d’organisations agricoles, telles que l’association d’agriculteurs européens COPA-COGECA, qui a récemment commandé sa propre évaluation d’impact sur une éventuelle interdiction des cages pour animaux.
L’étude a révélé que la production de porcs et de volailles chutera et que des « investissements importants » devront être réalisés.
« Cette étude montre simplement un fait clair : le choix de la période de transition aura des implications majeures pour la production, la rentabilité des agriculteurs, les augmentations de prix pour les consommateurs et les effets de concentration », a déclaré Miguel Angel Higuera, président du groupe de travail sur le bien-être animal de l’association des agriculteurs.
[Edited by Natasha Foote/Zoran Radosavljevic]
