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Les membres de la commission du budget du Parlement européen ont adopté leur position sur la proposition de révision du cadre financier pluriannuel (CFP), le budget à long terme de l’UE, appelant à 10 milliards d’euros supplémentaires – ce à quoi les États membres s’opposeront probablement.
Le rapport du Parlement, adopté par la commission du budget mercredi (20 septembre) par 23 voix pour, trois contre et trois abstentions, appelle à des compléments dans plusieurs lignes de dépenses par rapport au budget de la Commission. proposition pour le budget révisé à long terme de l’UE 2021-2027 présenté en juin.
La proposition de la Commission demande aux États membres 66 milliards d’euros supplémentaires pour couvrir les besoins liés à l’Ukraine, à la gestion des migrations, à la hausse des coûts d’emprunt pour le plan de relance après la pandémie, ainsi que des fonds pour un nouvelle plateforme pour les technologies stratégiques pour l’Europe (STEP).
Plus d’argent
Dans le rapport, les législateurs européens ont salué la proposition de la Commission, mais ont demandé 2 milliards d’euros supplémentaires pour le voisinage et la gestion des migrations et 3 milliards d’euros pour STEP.
En outre, la commission a également demandé 5 milliards d’euros supplémentaires pour les instruments de flexibilité, soulignant la nécessité d’une flexibilité accrue pour répondre aux besoins humanitaires et à l’impact du changement climatique.
« [The] Le rapport du Parlement […] plaide pour un soutien accru dans les domaines budgétaires qui en ont le plus besoin : flexibilité, migration et compétitivité », a déclaré le co-rapporteur Jan Olbrycht (PPE) après le vote, ajoutant toutefois que « la position de la Commission sur la gestion de la dette du plan de relance est décevante ».
En juin, la Commission a proposé d’introduire un instrument dépassant les plafonds de dépenses du CFP pour rembourser les coûts de financement du plan de relance, qui ont augmenté plus que prévu en raison de la forte inflation.
Cet instrument ne couvrirait toutefois que les coûts qui dépassent les montants initialement prévus dans le CFP actuel, contrairement aux demandes du Parlement visant à ce que l’intégralité des coûts de la dette soit placée en dehors du budget de l’UE.
« Tous les coûts de la dette devraient être placés au-delà des plafonds du budget de l’UE », a déclaré Olbrycht.
Dans le rapport, les législateurs européens ont également appelé à une approche plus permanente pour faire face aux crises imprévues sans affecter les autres priorités de dépenses de l’UE.
« Nous devons introduire dans le CFP un instrument permanent pour faire face aux crises », a déclaré mercredi à la presse la sociale-démocrate Margarida Marques, co-rapporteur sur le dossier.
« Nous n’acceptons pas la réduction d’autres politiques européennes », a ajouté le co-rapporteur.
Des négociations difficiles à venir
Conformément à la Commission, le Parlement fera pression pour garantir que le CFP révisé soit en place d’ici janvier 2024, afin de fournir un cadre pour le budget annuel de l’année prochaine, actuellement en négociation.
Les États membres devraient discuter de la question lors du Conseil européen de fin octobre, mais ne se sont pas encore mis d’accord sur leur position et sont globalement réticents à donner davantage d’argent à l’UE.
Dans le même temps, les pays de l’UE sont plus enclins à adopter un soutien financier supplémentaire à l’Ukraine et ont suggéré de séparer les négociations sur cette question des autres aspects de la révision du CFP afin de garantir que les fonds puissent être versés le plus rapidement possible. Le Parlement souhaite toutefois catégoriquement adopter la révision du CFP dans son ensemble.
« Le principal défi réside dans la position du Conseil, car il n’y a pas beaucoup d’envie d’adopter la proposition de la Commission », a déclaré Marques, exhortant le Conseil à accélérer les discussions de son côté.
Le rapport sera voté lors de la session plénière du Parlement européen le 4 octobre.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
