Loi sur la réduction du téléphone portable : la critique du centre de conseil aux consommateurs

Bonn/Berlin (dpa) – Si votre connexion Internet avec votre smartphone est bien pire que celle convenue contractuellement, vous devriez payer moins à l’avenir. Un document d’orientation clé que l’Agence fédérale des réseaux a présenté pour la mise en œuvre d’une exigence légale est maintenant vivement critiqué par les défenseurs des consommateurs. Les règles ciblées pour le droit de réduction sont décevantes, a déclaré la responsable de l’Association fédérale des organisations de consommateurs (vzbv), Ramona Pop, à Berlin.

L’outil de mesure associé est « en théorie une très bonne chose ». Sous la forme proposée par l’Agence fédérale des réseaux, il est « presque inutilisable » pour les consommateurs.

Le droit à réduction pour les contrats internet existe depuis la fin de l’année dernière. Jusqu’à présent, cela ne s’applique qu’aux connexions fixes. Quiconque se fait certifier noir sur blanc via l’outil de mesure breitbandmessung.de qu’il y a un trop grand écart entre les promesses contractuelles et les performances réelles peut imposer une réduction de ses mensualités.

Règles pour voyager aussi

Désormais, ledit droit de réduction doit être étendu aux communications mobiles. Cependant, cela est plus compliqué car il n’y a pas de connexion spécifique comme avec le réseau fixe, mais les antennes de téléphonie mobile sont utilisées par tous les clients de la zone et la demande est très fluctuante.

Compte tenu de cette difficulté, l’Agence fédérale des réseaux a proposé des exigences modérées. Selon le Key Issues Paper, qui est un précurseur disponible ultérieurement, au moins 25 % de la valeur de transmission maximale estimée doivent être atteints dans les zones urbaines, 15 % dans les zones semi-urbaines et 10 % dans les zones rurales. Toute personne se promenant dans le centre-ville d’une grande ville et qui, selon la fiche produit de son contrat de téléphonie mobile, s’est vu garantir une vitesse de téléchargement maximale de 100 mégabits par seconde doit avoir un débit de transmission de données d’au moins 25 mégabits par seconde.

Il faut cependant de la persévérance pour que le consommateur fasse valider la demande de réduction : il doit effectuer un total de 30 mesures sur cinq jours calendaires à l’aide de l’outil de mesure de l’agence du réseau. Il doit y avoir six mesures par jour, avec une pause d’au moins trois heures entre la troisième et la quatrième mesure et cinq minutes entre les autres mesures.

Les spécifications doivent être respectées au moins une fois pendant trois des cinq jours de mesure. Si ce n’est pas le cas, la demande de réduction s’applique. A l’inverse, le centre de conseil aux consommateurs juge « incompréhensible » que seuls trois tests sur 30 puissent être suffisants pour que le réseau soit jugé suffisant. L’outil de mesure devient « un tigre édenté », se plaint Pop, soulignant que les écarts entre les affirmations et la réalité dans le secteur des télécommunications ont longtemps été une nuisance pour le consommateur.

Pas de différences entre la ville et la campagne

Pop exige que les tests atteignent non seulement 10 à 25 %, mais 90 % de la bande passante maximale contractuellement garantie. De plus, elle est contre une différenciation entre ville et campagne car cela contredit l’idée d’une offre Internet mobile à l’échelle nationale.

L’association de l’industrie Internet VATM adopte un point de vue différent et met en garde contre les spécifications exagérées. Le directeur général de VATM, Jürgen Grützner, souligne que l’opérateur de réseau n’a qu’une influence très limitée sur l’utilisation d’une cellule radio. « Il n’est pas vraiment possible de faire une référence professionnellement justifiable à un raccord individuel à partir d’une valeur maximale technique dans des conditions optimales. » Lors de la signature du contrat, les utilisateurs sont « tout à fait conscients que cette valeur maximale ne peut pas être atteinte partout dans toutes les situations, à tout moment, à n’importe quelle station de base et avec n’importe quelle utilisation de capacité ».

Le représentant de l’association souligne également que la couverture en téléphonie mobile dans les pièces fermées est différente – que ce soit sous les toits ou au sous-sol. En outre, il est clair que les fréquences sont utilisées dans les zones rurales qui permettent d’obtenir la meilleure couverture de zone possible avec des largeurs de bande plus faibles. Il n’y a « pas d’attente de la part des clients que le réseau puisse fournir la bande passante maximale partout en même temps ». Ce ne serait de toute façon pas dans l’intérêt du client, car les prix « devraient alors augmenter énormément ».

Après le key issues paper, l’Agence fédérale des réseaux présentera dans les prochains mois le projet d’arrêté général, qui sera décidé après une phase de concertation avec les acteurs du marché. Il faudra encore un certain temps avant que les consommateurs puissent utiliser l’outil de mesure du téléphone mobile pour réclamer leur réduction.

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