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La santé ne peut plus être considérée comme un sujet isolé, selon les décideurs politiques et les parties prenantes qui réaffirment la nécessité d’une approche plus globale de la santé dans toutes les politiques comme priorité des actions futures.
La santé est principalement laissée à la compétence des États membres, mais les institutions européennes élargissent leur champ d’action pour aborder la question de manière plus approfondie, en se concentrant sur différents déterminants de la santé, comme facteurs environnementaux ou socio-économiques.
Lors du Forum européen de la santé de Gastein, une conférence annuelle sur la santé, Sara Cerdas, eurodéputée portugaise S&D, a souligné que l’Union européenne peut légiférer et faire beaucoup de travail sur différentes questions qui tournent autour de la protection de la santé publique.
Cerdas a ajouté qu’au cours de la législature actuelle, les législateurs européens ont « exploré les traités en matière de santé » et que la conversation s’est déplacée du niveau national vers le niveau européen.
« Nous réglementons sur les eaux usées urbaines, nous réglementons sur les normes alimentaires, sur le logement, sur les transports, sur un meilleur environnement… », a-t-elle énuméré.
Ces sujets sont abordés dans les dossiers législatifs actuellement en cours dans les institutions européennes.
Par exemple, le Parlement a voté la directive sur la qualité de l’air le 13 septembre, appelant à des limites plus strictes pour plusieurs polluants mais retardant la mise en conformité avec les directives de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) à 2035.
Le vote du Parlement aura lieu jeudi 5 octobre lors de la session plénière à Strasbourg sur le traitement des eaux usées urbaines.
Josep Figueras, de l’Observatoire Europan sur les systèmes et politiques de santé, a également évoqué l’importance de prendre en compte la santé dans toutes les politiques.
Il a expliqué comment ils prennent en compte différents facteurs, tels que l’environnement, le vieillissement de la population, la crise économique ou la guerre, pour modéliser la résilience des systèmes de santé « au-delà des virus ».
Milka Sokolović, directrice exécutive de l’Alliance européenne pour la santé publique (EPHA), a convenu que la santé devrait être reconnue à la fois comme un levier et comme un résultat pour résoudre ces problèmes, avec un accent particulier sur l’environnement.
L’un des meilleurs exemples de cette approche plus large dans le travail de la Commission européenne est la recommandation visant à lutter contre la résistance aux antimicrobiens (RAM), où l’approche One Health est l’un des principaux instruments du plan d’action.
Cette approche repose sur le principe selon lequel la santé humaine, animale et environnementale sont intrinsèquement liées et ce n’est qu’en déployant des efforts simultanés dans ces trois domaines que l’on pourra atteindre One Health.
La santé doit rester une priorité
Même si toutes les parties prenantes semblent être d’accord sur l’approche globale à adopter, Sokolović a clairement demandé plus d’engagement. « La santé dans toutes les politiques ne peut pas rester seulement un slogan », a-t-elle déclaré, ajoutant qu’il faudra « rien de moins qu’un miracle » pour maintenir la santé en tête de l’agenda.
Les doutes quant au caractère prioritaire de la santé surviennent après le discours sur l’état de l’Union de la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen (13 septembre).
Pour Cerdas, cela reste le principal défi. « L’un d’entre vous a-t-il entendu le mot santé dans ce discours de 60 minutes ? elle a demandé.
Cependant, pour Sandra Gallina, directrice générale de la santé et de la sécurité alimentaire à la Commission européenne, l’absence de mentions sanitaires dans le SOTEU ne signifie pas qu’elle soit sortie des priorités de l’institution.
Elle a expliqué à Gastein qu’au cours des dernières années, en raison de la pandémie de COVID-19, la santé a été plus que jamais présente dans la vie quotidienne de chacun et que, même si le débat public s’est estompé, les priorités de la Commission restent d’actualité.
[Edited by Giedrė Peseckytė/Alice Taylor]
