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La Pologne et la Hongrie ont bloqué vendredi (6 octobre) une déclaration symbolique de l’Union européenne sur la migration, mais d’autres dirigeants réunis lors d’un sommet en Espagne ont déclaré qu’ils poursuivaient de toute façon la révision des règles du bloc concernant le traitement des arrivées irrégulières.
Jusqu’à présent cette année, quelque 250 000 personnes sont arrivées au-delà des frontières habituelles vers l’UE, qui abrite 450 millions de personnes.
Rome, Madrid et Berlin ont exprimé leur inquiétude face à l’augmentation de l’immigration irrégulière, une question politiquement sensible à l’approche des élections régionales en Allemagne le 8 octobre, du vote national en Pologne une semaine plus tard et du scrutin parlementaire à l’échelle du continent en juin prochain.
Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a accusé l’Allemagne et le chef de l’opposition polonaise de collaborer pour promouvoir de nouvelles lois européennes imposant des amendes aux pays qui refusent d’accueillir des personnes arrivant du Moyen-Orient et d’Afrique.
« La Pologne n’accepte pas que quelqu’un d’autre meuble notre maison », a déclaré Morawiecki.
Son allié et leader anti-immigration hongrois, Viktor Orbán, a déclaré que Bruxelles avait « violé légalement » la Hongrie et la Pologne en forçant le pacte migratoire.
Bruxelles a violé légalement la Pologne et la Hongrie en forçant le passage #PacteMigration . Il n’y aura donc aucun compromis sur la migration. Pas aujourd’hui, ni dans les années à venir. Nous défendrons nos frontières contre les migrants et contre les bureaucrates bruxellois ! pic.twitter.com/YRR5IJfQKR
– Orbán Viktor (@PM_ViktorOrban) 6 octobre 2023
Sur les 27 pays membres de l’UE, 22 se sont mis d’accord cette semaine sur la manière de gérer l’immigration irrégulière en période d’arrivées exceptionnellement nombreuses, franchissant ainsi une étape vers la réforme des règles inefficaces en matière d’asile et de migration du bloc.
Le Parlement européen doit poursuivre les négociations sur l’accord, ce dont la chef de l’exécutif du bloc a déclaré vendredi qu’elle était convaincue qu’il aboutirait à un accord final.
« Nous pouvons en parler beaucoup, mais c’est en route maintenant », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.
« La migration a toujours été là, elle sera toujours là. La question est de savoir comment gérer cette situation en tant qu’équipe européenne… Nous ne pouvons pas accepter ce que font les trafiquants d’êtres humains et nous ne pouvons pas les laisser décider qui a accès à l’UE.»
Désunion
Même si la Pologne et la Hongrie ne peuvent pas bloquer le nouveau pacte migratoire de l’UE et que leur opposition de vendredi était largement symbolique, leurs critiques sévères soulèvent des questions sur l’efficacité avec laquelle l’Union peut mettre en œuvre un accord.
« Élections après élections, la migration est au premier rang des préoccupations de nos citoyens », a déclaré la présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, également présente au sommet. « Il n’y a pas de solution miracle, mais ne tuons pas ce pacte avant de l’adopter. »
L’UE a renforcé ses frontières extérieures et ses lois sur l’asile depuis que plus d’un million de personnes – fuyant pour la plupart la guerre en Syrie – ont traversé la Méditerranée en 2015.
Cela a pris le bloc par surprise, a submergé les capacités de sécurité et d’accueil dans les États membres du sud, ainsi que dans les pays de destination riches comme l’Allemagne, et a déclenché d’âpres querelles entre les 27 sur la répartition des nouveaux arrivants.
Des années de désaccords sur la migration ont porté atteinte à l’unité du bloc et la querelle de vendredi suggère que la querelle était loin d’être terminée : accord ou pas d’accord.
Le mois dernier, l’Allemagne a introduit des contrôles aux frontières avec ses pairs de l’UE, affirmant que ces contrôles étaient nécessaires pour lutter contre les passeurs dans un contexte d’arrivées irrégulières en augmentation à nouveau.
Vendredi, le chancelier allemand Olaf Scholz a déclaré que les pays qui s’opposent le plus à l’immigration ne peuvent pas en même temps laisser les réfugiés et les migrants entrer en Allemagne sans les enregistrer et les accueillir correctement sur leur sol au préalable.
(Edité par Georgi Gotev)