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Alors que l’influence de la Chine et de la Russie augmente sur le flanc sud de l’OTAN, l’alliance envisage de nouvelles relations de sécurité améliorées avec les pays d’Afrique et du Moyen-Orient, mais elle est confrontée à une tâche ardue ainsi qu’à ses propres divisions internes.
« L’insécurité dans les régions voisines, en particulier au Moyen-Orient, en Afrique du Nord et au Sahel, a un impact direct sur la sécurité de tous les Alliés », a déclaré un responsable de l’OTAN à Euractiv.
Pour limiter cet impact, l’OTAN a lancé « une réflexion globale et approfondie sur les menaces et défis existants et émergents, ainsi que sur les opportunités d’engagement avec nos pays partenaires, les organisations internationales et d’autres acteurs concernés dans la région », comme l’ont demandé les dirigeants de l’OTAN en juillet.
Les membres aux frontières extérieures de l’OTAN, soutenus par les États-Unis, ont plaidé pour que l’alliance étende son champ d’action au-delà du flanc oriental afin de contrer l’influence russe et chinoise.
« Naturellement, nous sommes tous concentrés sur notre flanc est, mais nous restons extrêmement conscients de l’évolution de la situation sur notre flanc sud », a déclaré un diplomate de l’OTAN à Euractiv.
L’Occident est conscient du fait que la Russie renforce sa présence en Afrique et au Moyen-Orient, notamment à travers la société militaire privée Wagner qui offre une protection privée, entraîne des forces armées et diffuse de la désinformation, ont déclaré trois diplomates à Euractiv.
La propagation des menaces terroristes et la vague de coups d’État au Niger, au Gabon et au Mali, les pressions migratoires sur l’Europe et l’influence croissante de la Chine en Afrique, identifiées comme un défi pour les alliés militaires occidentaux lors de leur sommet de Londres en 2019, sont également des causes. par souci, disaient-ils.
Mais il ne sera pas facile de nouer de nouvelles relations ou d’améliorer les liens existants.
Les démarches visant à ouvrir un bureau de liaison au Japon l’année dernière ont été retardées par la France et pourraient à nouveau se heurter au même obstacle. « OTAN signifie Atlantique Nord. […] Les autorités japonaises nous ont dit elles-mêmes qu’elles n’étaient pas très favorables à [opening the office] », avait déclaré avant l’été une source à l’Elysée.
Faire face aux menaces contre l’OTAN
Selon trois diplomates de l’OTAN, davantage de dialogue est nécessaire comme première étape pour relancer les relations.
Cela pourrait être réalisé, par exemple, en invitant des représentants de ces pays ou de l’Union africaine à des réunions conjointes sur les menaces sécuritaires actuelles et en forgeant de meilleures relations au niveau ministériel ou des ambassadeurs, ont-ils déclaré.
Toutefois, a déclaré l’un des diplomates de l’OTAN, faire allusion à un soutien concret ou tangible devrait faire partie du processus.
« Nous explorerons la possibilité d’avoir un bureau de liaison de l’OTAN à Amman avec les autorités jordaniennes », a déclaré le responsable de l’OTAN, dans le but de se rapprocher du terrain et de développer les relations au Moyen-Orient.
En outre, de nombreux membres de l’alliance militaire occidentale estiment que le dialogue politique ne doit pas nécessairement se limiter au voisinage sud ou aux pays partenaires déjà identifiés.
Deux diplomates de l’OTAN affirment que le Brésil, l’Afrique du Sud, l’Inde et l’Indonésie pourraient être d’autres partenaires potentiels à l’avenir.
Actuellement, l’OTAN met en œuvre des programmes de renforcement des capacités de défense pour l’Irak, la Jordanie, la Mauritanie et la Tunisie. Cependant, tenir la promesse d’un système de sécurité complètement réformé pourrait s’avérer difficile à faire accepter alors que les pays sont confrontés à de nombreux autres défis économiques, sécuritaires et politiques.
De plus, « des financements supplémentaires sont également inévitables si nous voulons des partenariats plus ambitieux », a déclaré le diplomate de l’OTAN.
« Les partenariats avec l’OTAN sont importants et contribuent à la sécurité et à la stabilité à l’intérieur et à l’extérieur de l’alliance », ont-ils également déclaré à Euractiv.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]