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Le coût de la modernisation des infrastructures du Royaume-Uni pour la préparer à l’avenir s’élèvera probablement à 30 milliards de livres sterling par an d’argent public, auxquels s’ajouteront environ 40 à 50 milliards de livres sterling par an d’investissements du secteur privé, a déclaré la Commission nationale des infrastructures.
Ce chiffre de 30 milliards de livres sterling est étonnamment similaire à l’investissement promis par le parti travailliste de 28 milliards de livres sterling par an pour atteindre les objectifs de zéro émission nette du Royaume-Uni, faire passer l’économie de manière permanente sur une base à faibles émissions de carbone et créer de nouveaux emplois verts.
Et cela crée un problème idéologique pour ce gouvernement. La promesse du parti travailliste de 28 milliards de livres sterling a été ridiculisée et attaquée par le Premier ministre et son cabinet. Les communications du siège du parti conservateur ont clairement montré qu’il s’agissait d’un élément clé de sa campagne électorale : ils ont l’intention de prétendre que 28 milliards de livres sterling sont inabordables, inutiles et qu’ils paralyseront l’économie du Royaume-Uni.
Sir John Armitt, président du NIC, était un choix sans surprise pour ce rôle puisqu’il était l’ingénieur chargé de réaliser peut-être la dernière grande réalisation infrastructurelle du pays, les Jeux olympiques de Londres de 2012. Son point de vue est sans équivoque : la modernisation des infrastructures du Royaume-Uni est une nécessité. il ne s’agit pas seulement d’atteindre zéro émission nette de gaz à effet de serre, aussi important soit-il. La compétitivité économique dans une économie moderne nécessite la modernisation et l’entretien de l’énergie, des transports, de l’eau, des communications et d’autres infrastructures de base. Ces investissements garantiront également une qualité de vie décente, une bonne santé et un environnement naturel prospère.
« Nous nous trouvons à un moment charnière, avec l’opportunité de faire une différence majeure pour l’avenir de ce pays », a-t-il déclaré en dévoilant le rapport du NIC. « Mais nous devons continuer. »
Le chiffre de 30 milliards de livres sterling par an correspond à la limite supérieure de ce que le NIC est légalement autorisé à réclamer. Selon les règles établies par le chancelier de l’époque, George Osborne, lorsqu’il a créé l’organisme en 2015, le NIC doit s’assurer que ses recommandations sont chiffrées et s’inscrivent dans une « enveloppe » de dépenses de 1,3 % du PIB par an. Actuellement, cela représente environ 30 milliards de livres sterling.
Quelques heures avant la finalisation du rapport du NIC, la secrétaire à l’Energie, Claire Coutinho, s’est levée mardi soir à la Chambre des Communes pour ridiculiser la proposition travailliste de 28 milliards de livres sterling. « Le très honorable gentleman peut-il être fier de son bilan ? » s’est-elle moquée d’Ed Miliband, le secrétaire fantôme du Labour pour le net zéro. « Il a dit que nous devrions sacrifier notre croissance pour réduire les émissions, que nous devrions emprunter 28 milliards de livres sterling dans le cadre de son ambition aveugle pour 2030. »
Pourtant, malgré toute cette campagne négative, les ministres présents à la conférence du parti conservateur ont peu parlé de ce à quoi pourrait ressembler une vision alternative pour une Grande-Bretagne prospère. Où étaient les plans d’investissement des conservateurs pour la création d’emplois et la croissance ? Il y en avait beaucoup sur les routes, mais rien d’autre. Shaun Spiers, directeur exécutif du groupe de réflexion Green Alliance, a appelé cela « la stratégie Trabant » – comme les économies d’Europe de l’Est à l’époque du déclin du communisme : produire des voitures inefficaces dont personne ne veut alors que le reste du monde a évolué. .
Il est frappant de constater combien de recommandations du rapport du NIC vont à l’encontre de la récente rhétorique du gouvernement. Prenez les déchets, par exemple. Les taux de recyclage doivent être augmentés, selon le rapport, avant que nous ne nous noyions dans nos propres déchets. Comparez cela avec l’affirmation de Rishi Sunak et de ses ministres qui répètent joyeusement qu’ils ont évité aux ménages d’avoir à utiliser sept poubelles pour les déchets.
Les restrictions sur l’utilisation des voitures figurent également parmi les priorités du rapport. Investir dans les transports publics est nécessaire, mais cela ne suffit pas. Il faudra également encourager ou forcer les gens à quitter leur véhicule si l’on veut que nos villes ne deviennent pas encombrées au point de cesser de fonctionner. Il s’agit d’une question de productivité économique, ont clairement indiqué les commissaires : ils ont comparé les grandes villes du Royaume-Uni à celles de taille et d’importance similaires en Europe et ont constaté qu’il fallait beaucoup plus de temps pour entrer dans et autour des villes britanniques que celles de l’UE, en raison de conditions lamentables. transports publics en dehors de Londres.
Pourtant, les ministres fulminent contre les « villes du quart d’heure », accusant sans fondement les conseils municipaux de rationner les déplacements vers les magasins, essayant de mettre fin aux programmes de réduction du trafic et promettant de faire face à une prétendue « guerre contre les automobilistes ».
Si les ministres s’en tiennent à leur rhétorique martiale face à cette évaluation sereine des experts des échecs qui freinent le Royaume-Uni, le résultat sera une poursuite de la stagnation de la productivité du Royaume-Uni, tandis que les pays moins paralysés idéologiquement ailleurs continueront simplement leur train. et les tramways.
Le gouvernement a récemment commencé à attaquer les conseillers indépendants, la Commission sur le changement climatique étant dans la ligne de mire. Il y a donc un risque que le NIC soit également critiqué.
Le rapport du NIC est un rapport approfondi de 222 pages, publié tous les cinq ans, rédigé par un organisme créé par un chancelier conservateur. Il a fallu deux ans à des équipes d’experts pour le compiler. Il s’agit d’un travail sobre, réfléchi et solide qui pourrait servir de modèle pour l’économie du Royaume-Uni pour la prochaine décennie cruciale, lorsque la plupart des nouvelles infrastructures qui seront nécessaires d’ici 2050 doit être construit.
Si le gouvernement ne peut pas l’accepter, seule la stratégie Trabant demeure.