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Les dirigeants arabes réunis au sommet du Caire samedi 21 octobre ont condamné le bombardement israélien de Gaza alors que les Européens ont déclaré que les civils devraient être protégés, mais en l’absence d’Israël et des hauts responsables américains, il n’y a pas eu d’accord pour contenir la violence.
L’Egypte, qui a convoqué et accueilli la réunion, a déclaré qu’elle espérait que les participants appelleraient à la paix et reprendraient les efforts pour résoudre la quête palestinienne d’un État qui dure depuis des décennies.
Mais la réunion s’est terminée sans que les dirigeants et les ministres des Affaires étrangères ne soient parvenus à un accord sur une déclaration commune, deux semaines après le début d’un conflit qui a tué des milliers de personnes et provoqué une catastrophe humanitaire dans l’enclave de Gaza sous blocus de 2,3 millions de personnes.
Les diplomates présents aux négociations ne se sont pas montrés optimistes quant à une avancée décisive, Israël préparant une invasion terrestre de Gaza visant à anéantir le groupe militant palestinien Hamas qui a saccagé ses villes le 7 octobre, tuant 1 400 personnes.
Le ministère de la Santé de Gaza a déclaré samedi que les frappes aériennes et de missiles israéliennes avaient tué au moins 4 385 Palestiniens depuis l’attaque du Hamas.
Alors que les États arabes et musulmans ont appelé à la fin immédiate de l’offensive israélienne, les pays occidentaux ont pour la plupart exprimé des objectifs plus modestes, tels que l’aide humanitaire aux civils.
Le roi Abdallah de Jordanie a dénoncé ce qu’il a appelé le silence mondial sur les attaques israéliennes, qui ont tué des milliers de personnes dans la bande de Gaza dirigée par le Hamas et fait plus d’un million de sans-abri, et a appelé à une approche impartiale du conflit israélo-palestinien.
« Le message que le monde arabe entend est que la vie des Palestiniens compte moins que celle des Israéliens », a-t-il déclaré, ajoutant qu’il était indigné et attristé par les actes de violence commis contre des civils innocents à Gaza, en Cisjordanie occupée par Israël et en Israël.
Le président palestinien Mahmoud Abbas a déclaré que les Palestiniens ne seraient ni déplacés ni chassés de leurs terres.
« Nous ne partirons pas, nous ne partirons pas », a-t-il déclaré lors du sommet.
La France a appelé à un couloir humanitaire vers Gaza qui, selon elle, pourrait conduire à un cessez-le-feu. La Grande-Bretagne et l’Allemagne ont toutes deux exhorté l’armée israélienne à faire preuve de retenue et l’Italie a déclaré qu’il était important d’éviter une escalade.
Les États-Unis, l’allié le plus proche d’Israël et un acteur essentiel dans tous les efforts de paix passés dans la région, n’ont envoyé que leur chargé d’affaires au Caire, qui n’a pas pris la parole lors de la réunion en public.
Le président du Conseil européen, Charles Michel, a déclaré que l’objectif principal du sommet était de « s’écouter les uns les autres ».
Cependant, « nous comprenons que nous devons travailler davantage ensemble » sur des questions telles que la situation humanitaire, pour éviter une escalade régionale et un processus de paix palestino-israélien, a-t-il ajouté.
Israël s’est engagé à éliminer « de la surface de la terre » le groupe militant Hamas soutenu par l’Iran suite à l’assaut choc du 7 octobre, l’attaque militante palestinienne la plus meurtrière des 75 ans d’histoire d’Israël.
Il a déclaré avoir demandé aux Palestiniens de se déplacer vers le sud de Gaza pour leur propre sécurité, bien que la bande côtière ne fasse que 45 km de long et que les frappes aériennes israéliennes aient également touché le sud.
Cessez-le-feu
La réunion visait à explorer les moyens de prévenir une guerre régionale plus large. Mais les diplomates savaient qu’un accord public serait difficile en raison des sensibilités autour des appels à un cessez-le-feu, qu’il s’agisse d’inclure ou non une mention de l’attaque du Hamas et du droit d’Israël à se défendre.
Les États arabes craignent que l’offensive ne chasse définitivement les habitants de Gaza de leurs foyers, voire vers les États voisins – comme cela s’est produit lorsque les Palestiniens ont fui ou ont été forcés de quitter leurs foyers lors de la guerre de 1948 qui a suivi la création d’Israël.
Le président égyptien Abdel Fattah al-Sisi a déclaré que son pays s’opposait à ce qu’il appelle le déplacement des Palestiniens vers la région égyptienne largement désertique du Sinaï, ajoutant que la seule solution était un État palestinien indépendant.
L’Égypte craint l’insécurité près de la frontière avec Gaza, dans le nord-est du Sinaï, où elle a été confrontée à une insurrection islamiste qui a culminé après 2013 et est désormais largement réprimée.
La Jordanie, qui abrite de nombreux réfugiés palestiniens et leurs descendants, craint qu’une conflagration plus large ne donne à Israël la possibilité d’expulser massivement les Palestiniens de Cisjordanie.
Le roi Abdallah a déclaré que le déplacement forcé « constitue un crime de guerre selon le droit international et une ligne rouge pour nous tous ».
Peu avant l’ouverture du sommet, des camions chargés d’aide humanitaire ont commencé à entrer dans la bande de Gaza par le passage de Rafah. L’Égypte tente depuis des jours d’acheminer l’aide humanitaire vers Gaza via le point de passage, le seul point d’accès non contrôlé par Israël.