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Le tissu social des plus grandes villes du Royaume-Uni est transformé par des loyers exorbitants et des réductions des aides au logement alors que des milliers de locataires privés à faible revenu sont chassés des zones centrales, accélérant la « suburbanisation » de la pauvreté, selon une étude.
Cette tendance – alimentée également par la gentrification de quartiers autrefois majoritairement ouvriers et la vente des logements sociaux – exclut les personnes les plus pauvres des centres-villes et approfondit les divisions entre riches et pauvres, selon l’étude.
Les locataires privés à faible revenu, qui auraient pu vivre dans les centres-villes il y a dix ans, sont de plus en plus déplacés vers un bassin de plus en plus restreint de logements abordables en périphérie urbaine et au-delà, avec souvent un accès plus difficile aux transports publics, à l’emploi et aux services publics, indique-t-il. .
Dans les dix plus grandes villes du Royaume-Uni, un locataire privé sur neuf a été déplacé des emplacements centraux vers des zones d’habitation moins chères en périphérie au cours d’une période de huit ans jusqu’en 2020, selon l’étude réalisée par des universitaires de l’Université de Glasgow.
À Bristol, par exemple, le nombre de ménages à faible revenu vivant dans des logements loués par des particuliers dans le centre-ville a diminué de 38 % au cours de cette période. Glasgow a connu une réduction d’un peu plus de 20 %, tandis que Londres, Sheffield et Liverpool ont toutes connu des réductions de plus de 10 %.
Les résultats illustrent les changements politiques et économiques intervenus au cours des deux dernières décennies, qui modifient les perceptions traditionnelles selon lesquelles les centres-villes sont le principal foyer de pauvreté et de privation, et les banlieues sont des lieux exclusivement plus riches.
Le phénomène, connu dans les cercles universitaires sous le nom de suburbanisation de la pauvreté, est particulièrement visible dans des pays comme le Royaume-Uni, le Canada et les États-Unis, où les logements locatifs privés ont été déréglementés et la sécurité sociale a été réduite.
Le professeur Nick Bailey, co-auteur de l’étude, a déclaré : « Les réductions continues des niveaux d’aide au logement, combinées à la hausse des coûts de location dans les centres-villes, entraînent un changement fondamental dans le tissu social de nos villes.
« Nous devons examiner les impacts que cela a sur le bien-être des ménages les plus pauvres, car ils sont poussés vers des endroits où les transports publics sont généralement moins bons et où l’accès aux emplois et aux services vitaux est moins bon. Mais nous devons également nous demander si c’est le genre de ville que nous souhaitons créer – une ville marquée par des divisions spatiales croissantes entre les plus riches et les plus pauvres.
Ce phénomène reflète en partie la croissance des logements locatifs privés au Royaume-Uni au cours des trois dernières décennies. Alors qu’un ménage sur dix vivait dans ce quartier en 1991, il abrite désormais un ménage sur cinq, dont de nombreuses familles. Plus d’un enfant pauvre sur trois vit dans des logements loués à des particuliers.
Il y a dix ans, environ 20 % des logements loués par des particuliers au Royaume-Uni étaient abordables pour les ménages bénéficiant d’aides au logement, selon l’étude de Glasgow. Ce chiffre est tombé à 9 % en 2020. Les taux d’allocations de logement ont été gelés depuis lors, rendant les centres-villes, où les loyers privés ont augmenté le plus rapidement, encore moins accessibles aux personnes les plus pauvres.
Joseph Elliott, de la Fondation Joseph Rowntree, une organisation caritative chargée de lutter contre la pauvreté, a déclaré : « Il est clair que, dans les grandes villes en particulier, le rôle diminué de l’État dans la fourniture de logements sociaux et la réduction des aides au logement ont conduit les personnes pauvres à se retrouver dans une situation de pauvreté. prix hors des zones ayant accès aux commodités dont nous avons tous besoin, comme un accès facile au travail, aux magasins et aux transports.
Paul Swinney, directeur des politiques et de la recherche au groupe de réflexion Center for Cities, a déclaré que les décideurs politiques doivent prendre en compte l’impact économique potentiel du déplacement d’un nombre croissant de travailleurs à faible revenu loin des emplois du centre-ville dans des secteurs tels que l’hôtellerie et les services publics.
Un porte-parole du gouvernement a déclaré : «Nous contribuons à atténuer la pression de la hausse des loyers et investissons cette année plus de 30 milliards de livres sterling dans l’aide au logement, en plus d’un soutien financier record d’une valeur d’environ 3 300 livres sterling par ménage. Nous avons également maintenu notre augmentation de 1 milliard de livres sterling en faveur de l’allocation de logement locale, tandis que nos paiements discrétionnaires en matière de logement fournissent un filet de sécurité à toute personne en difficulté.