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Le Parlement européen a fixé ses délais internes pour que les dossiers législatifs soient approuvés avant la fin de ce mandat législatif, selon une note consultée par Euractiv.
Le Parlement européen est un co-législateur avec le Conseil de l’UE, où les ministres se réunissent sur chaque question pour adopter la législation sur proposition de l’exécutif de l’UE, la Commission européenne.
Avec les prochaines élections européennes qui auront lieu en juin 2024, la course est lancée pour achever la législation avant la passation de pouvoir – car il n’est pas garanti que tous les dossiers soient transmis au nouveau Parlement.
Le début du mois de février de l’année prochaine sera « la dernière semaine pour parvenir à un accord provisoire avec le Conseil pour publier les dossiers avant l’été 2024 », indique la note.
Un autre délai est fixé à la première quinzaine de mars, « pour parvenir à des accords provisoires avec le Conseil en vue de publier les dossiers à l’automne 2024 dans le cadre de la procédure de rectificatif », précise la note.
Processus législatif
Lorsque la Commission publie un dossier législatif, déclenchant la « procédure législative ordinaire », les colégislateurs commencent à négocier leur position sur le texte législatif, avant le début des négociations interinstitutionnelles (appelées trilogues). Lorsque les trois institutions parviennent à un accord, appelé « accord provisoire », celui-ci doit être voté par les colégislateurs.
Pour ces raisons, les processus législatifs sont extrêmement longs, durant souvent au moins un an ou un an et demi.
Un peu avant la fin de chaque mandat ou législature, les institutions européennes doivent proposer des solutions, en donnant la priorité aux dossiers qui doivent être approuvés avant les élections, qui auront lieu début juin 2024.
La note fixe « l’automne 2023 » comme délai pour décider de la priorité des dossiers législatifs à approuver avant la fin du mandat. Fin novembre, la Conférence des présidents des commissions (CCC) tiendra une réunion avec la présidence belge pour « échanger sur les priorités législatives ».
Le CCC est un organe politique du Parlement européen qui coordonne le travail des commissions parlementaires, qui sont au cœur du travail législatif du Parlement européen.
Le gouvernement belge assurera la présidence du co-législateur (le Conseil), fixant l’agenda de janvier à juin 2024.
À la mi-mars, le CCC tiendra une réunion sur l’état d’avancement des dossiers restants et discutera des « perspectives du nouveau mandat », tandis que la dernière session du Parlement européen avant les élections est prévue du 22 au 25 avril.
Les dossiers qui ne seront pas approuvés avant la fin de ce mandat seront décalés au suivant. Cependant, notamment du côté du Parlement européen, ces mesures peuvent être sujettes à un réexamen, en fonction du stade législatif atteint.
[Edited by Nathalie Weatherald]