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L’Allemagne ne plafonnera pas les prix de l’électricité pour les industries à forte intensité énergétique, mais abaissera les taxes sur l’électricité pour les entreprises au niveau minimum de l’UE tout en prolongeant pendant cinq ans les tarifs spéciaux pour les entreprises les plus énergivores.
En mai, le ministre de l’Economie, Robert Habeck, a présenté un projet visant à plafonner les prix de l’électricité pour les utilisateurs industriels à 60 euros par mégawattheure, dans le but d’apaiser le mécontentement croissant parmi les industries énergivores du pays.
La proposition, extrêmement populaire auprès des syndicats et des présidents des Länder allemands, a rencontré une farouche résistance de la part du chancelier Olaf Scholz et du ministre des Finances Christian Lindner ainsi que des économistes, qui ont déclaré que la mesure équivalait à une subvention.
Après des mois d’échanges, les trois ministres ont annoncé un compromis jeudi 9 octobre.
Au lieu de dépenser 30 milliards d’euros pour plafonner les tarifs de l’électricité pendant 10 ans, comme le suggérait Habeck, ou pour réduire de 95 % la taxe sur l’électricité de chacun, comme le propose le Parti libéral de la Liberté (FDP), le compromis marie les deux approches radicalement différentes.
Les taxes sur l’électricité utilisée par l’industrie, qui représente environ un tiers de la demande totale en Allemagne, seront réduites au minimum européen de 0,50 € par MWh.
Des avantages spéciaux seront maintenus pour les 350 entreprises les plus énergivores d’Allemagne, qui recevront 2,6 milliards d’euros en 2024 pour alléger leurs factures énergétiques, car elles sont exposées à la concurrence mondiale. Les 90 plus grandes pourront conserver la règle du « super plafond », ce qui réduit encore leur facture.
« C’est une très bonne nouvelle pour l’Allemagne en tant que site économique en cette période », a déclaré Scholz.
« Avec cette décision, nous nous concentrons sur une solution basée sur le marché avec tous ses avantages », a déclaré Lindner, ajoutant que les consommateurs seront toujours soumis au taux d’imposition de 2003 de 20,5 euros par MWh.
La mesure sera légalement consacrée jusqu’en 2025, en vue de son maintien jusqu’en 2028, en fonction des contraintes budgétaires.
En outre, le gouvernement investit 5,5 milliards d’euros pour augmenter les tarifs du réseau de transport afin de faire baisser les prix de l’électricité.
En pratique, le soutien à l’industrie équivaut à des subventions de plus de 2 milliards d’euros par an – bien loin de la proposition initiale qui aurait vu des flux initiaux d’environ 6 milliards d’euros.
«Grâce à ces mesures, nous créons désormais un pont de prix de l’électricité pour l’industrie particulièrement énergivore et le secteur manufacturier pour les années à venir», a déclaré Habeck.
Le cours de l’action du géant mondial de la chimie BASF a bondi de 3,7 % suite à cette annonce. Le cours de l’action Wacker Chemie a bondi de 5,7%.
Bravo des associations industrielles
L’annonce a été saluée par l’association industrielle BDI, qui l’a décrite comme « une étape importante vers une plus grande compétitivité » qui apportera « un soulagement urgent aux entreprises ».
L’association de services publics BDEW a souligné que « la réduction très significative de la taxe sur l’électricité est une étape logique, tout comme l’extension et l’expansion de la compensation des prix de l’électricité et ce qu’on appelle le super plafond ».
« L’allégement pour les consommateurs d’électricité industriels particulièrement importants grâce à une compensation étendue des prix de l’électricité est un compromis approprié », ont déclaré les producteurs de machines du VDMA.
Lion Hirth, économiste de l’énergie à la Hertie School, s’est également montré positif, qualifiant l’accord de « en fait tout à fait raisonnable ».
Les politiciens libéraux n’ont pas tardé à obtenir un compromis en leur faveur. « Le paquet sur les prix de l’électricité est un signal fort pour l’avenir de l’Allemagne en tant que site économique », a déclaré Lukas Köhler, vice-président du FDP.
Ils ont peut-être raison : réduire les taxes et les frais de réseau était leur proposition initiale.
Mais les conservateurs ont rapidement attaqué l’accord. Habeck « a lamentablement échoué avec son [original] concept de prix relais de l’électricité», a déclaré Jens Spahn, ancien ministre de la Santé et aujourd’hui porte-parole du parti en matière de politique énergétique. Désormais, l’industrie à forte intensité énergétique sera prête à abandonner le pays, a-t-il ajouté.
Les PME gagnent, les ménages perdent
Les grandes gagnantes sont les petites et moyennes entreprises allemandes, qui ne devaient initialement bénéficier d’aucune aide de l’État. La réduction de la taxe réduira leur fardeau financier.
Berlin a montré qu’elle «prenait les préoccupations des nombreuses petites et moyennes entreprises tout aussi au sérieux que celles de la grande industrie», a déclaré Köhler.
Pourtant, les ménages, qui auraient été les principaux bénéficiaires de la proposition initiale du FDP visant à réduire les taxes sur l’électricité pour tous, se retrouvent les mains vides.
[Edited by Alice Taylor and Frédéric Simon]
