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Le président Joe Biden rencontrera face à face le président chinois Xi Jinping pour la première fois depuis un an mercredi 15 novembre, a annoncé la Maison Blanche, dans le cadre d’une diplomatie à enjeux élevés visant à apaiser les tensions entre les deux superpuissances mondiales.
Cette interaction étroitement surveillée, en marge du sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) dans la région de la baie de San Francisco, pourrait durer des heures et impliquer des équipes de responsables de Pékin et de Washington.
Il devrait couvrir des questions mondiales allant de la guerre entre Israël et le Hamas à l’invasion de l’Ukraine par la Russie, en passant par les liens de la Corée du Nord avec la Russie, Taiwan, l’Indo-Pacifique, les droits de l’homme, le fentanyl, l’intelligence artificielle, ainsi que les relations commerciales et économiques « équitables ». , ont déclaré de hauts responsables de l’administration Biden.
« Tout est sur la table »
« Rien ne sera retenu ; tout est sur la table », a déclaré un responsable américain, sous couvert d’anonymat, lors d’un point de presse avec des journalistes.
« Nous sommes lucides à ce sujet. Nous savons que les efforts déployés depuis plusieurs décennies pour façonner ou réformer la Chine ont échoué. Mais nous nous attendons à ce que la Chine soit présente et soit un acteur majeur sur la scène mondiale pour le reste de notre vie. »
Les responsables américains, qui réclament cette réunion depuis près d’un an, estiment que Pékin s’emploie activement à saper la politique américaine dans le monde.
La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a déclaré vendredi que le gouvernement américain avait vu des preuves selon lesquelles des entreprises chinoises pourraient contribuer au flux d’équipements vers la Russie malgré les sanctions occidentales, et a déclaré qu’elle a exhorté la Chine à réprimer de telles actions.
La Maison Blanche a confirmé vendredi le jour de la réunion dans un communiqué. Le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré vendredi que Xi se rendrait aux États-Unis du 14 au 17 novembre, assisterait au sommet de l’APEC et rencontrerait Biden.
Biden et Xi parleront à travers des océans de divergences idéologiques pour la première fois depuis novembre 2022. L’équipe du président américain a organisé une opération diplomatique éclair pour rétablir les relations hostiles après que Biden a ordonné d’abattre un ballon espion chinois présumé qui a transité dans le ciel américain en février.
L’un des principaux résultats devrait être une plus grande diplomatie – des promesses de parler davantage de questions clés, notamment le climat, la santé mondiale, la stabilité économique, les efforts de lutte contre les stupéfiants et potentiellement la reprise de certains canaux militaires après un gel de haut niveau. .
Les deux parties pourraient faire de modestes gestes de bonne volonté pour faciliter les négociations, selon deux autres personnes informées des discussions.
Mais il sera difficile de progresser en profondeur. Les deux pays se considèrent de plus en plus comme engagés dans une compétition directe pour s’assurer un avantage militaire, accaparer l’économie du 21e siècle et gagner l’affection des pays de second rang, affirment les responsables américains et chinois.
Les efforts visant à chorégraphier soigneusement la visite de Xi pourraient être contrariés dans cette ville agitée du nord de la Californie, qui a une longue histoire de protestation et d’agitation de gauche.
Biden et Xi se connaissent depuis plus d’une décennie et ont partagé des heures de conversation au cours de six interactions depuis l’investiture de Biden en 2021. Mais les deux hommes arrivent à la table avec des soupçons mutuels, des griefs et des impressions confuses sur ce que l’autre recherche, disent les analystes.
Entre autres sujets sensibles, Biden devrait évoquer les « opérations d’influence » chinoises lors des élections étrangères et le statut des citoyens américains qui, selon Washington, sont détenus à tort en Chine.
Biden, 80 ans, préside une économie qui a surpassé les attentes et la plupart des pays riches après la pandémie de COVID-19. Impopulaire auprès des électeurs américains, il brigue un second mandat sur fond d’inquiétudes quant à la stabilité de la démocratie américaine.
Néanmoins, Biden a rassemblé les alliés traditionnels de la nation, de l’Europe à l’Asie, pour affronter la Russie en Ukraine, même si certains ont des divergences sur le conflit Israël-Hamas.
Les alliances de longue date de Washington, de l’OTAN aux traités de défense dans le Pacifique, ne sont pas si discrètement invoquées en Asie pour prévenir un conflit avec la Chine.
Xi, dix ans plus jeune que Biden, est devenu le dirigeant chinois le plus puissant depuis Mao Zedong, après avoir renforcé son contrôle sur la politique, les chefs d’État, les médias et l’armée et après avoir modifié la constitution. Récemment, des difficultés économiques croissantes ont fait sortir le pays de sa trajectoire de croissance propulsée par fusée depuis trois décennies.
Les diplomates à Washington s’attendent à ce que Pékin teste les États-Unis dans les semaines à venir, profitant du changement d’orientation des États-Unis vers l’Ukraine et Israël, alors qu’ils poursuivent leurs propres ambitions dans l’Indo-Pacifique.
Biden devrait dire à Xi que les engagements américains dans la région Indo-Pacifique restent inchangés. La Chine a inquiété ses voisins ces dernières années avec des mesures dans le détroit de Taiwan, la mer de Chine méridionale et la mer de Chine orientale, zones de conflit international. Biden exprimera également un engagement spécifique envers la sécurité des Philippines, a déclaré l’un des responsables américains.
Biden devrait également faire pression sur Xi pour qu’il fasse comprendre à l’Iran qu’il ne serait pas judicieux de tenter d’étendre le conflit au Moyen-Orient, a déclaré le responsable.
(Edité par Georgi Gotev)