Customize this title in frenchAgriculteurs allemands : l’adhésion de l’Ukraine signifierait la fin du système agricole européen

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L’adhésion à l’UE de la puissance agricole ukrainienne entraînerait la « mort » de l’agriculture familiale, a prévenu le syndicat des agriculteurs allemands, dans un contexte d’inquiétudes croissantes quant à l’orientation future du programme de subventions agricoles de l’UE.

Lisez l’article original en allemand ici.

Suite à la recommandation de la Commission européenne la semaine dernière d’ouvrir des négociations formelles d’adhésion avec l’Ukraine, Joachim Rukwied, président de l’Association des agriculteurs allemands (DBV), a mis en garde contre les conséquences de cette décision sur le secteur agricole.

L’adhésion « conduirait à la disparition de l’agriculture familiale en Europe », a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse sur l’avenir de la politique agricole commune (PAC) de l’UE, mercredi 15 novembre.

Cela doit « rester en arrière-plan de toutes les discussions politiques », a-t-il ajouté.

Rukwied a souligné l’importance du secteur agricole ukrainien et le fait que l’exploitation agricole moyenne du pays est plusieurs fois plus grande que celle de l’UE.

L’admission signifierait donc « intégrer dans l’UE un secteur agricole avec des structures complètement différentes, allant jusqu’à des exploitations de l’ordre de plusieurs 100 000 hectares », a-t-il souligné.

Dans ce contexte, il a fait valoir qu’une politique agricole commune (PAC) incluant l’Ukraine n’est « pas réalisable » à moins qu’elle ne se fasse au détriment des exploitations agricoles des pays actuels de l’UE.

Un document de position pour la prochaine période de financement de la PAC, de 2028 à 2034, présenté mercredi par l’association était donc basé sur l’état actuel de l’UE et non sur un état élargi, selon Rukwied – même si l’UE a mentionné un objectif provisoire. d’être prêt à l’adhésion d’ici 2030.

La Commission européenne recommande des négociations d’adhésion avec l’Ukraine et la Moldavie

Afin de stimuler le processus d’élargissement du bloc, la Commission européenne a recommandé mercredi (8 novembre) d’ouvrir les négociations d’adhésion avec l’Ukraine et la Moldavie – ainsi qu’éventuellement avec la Bosnie, à un stade beaucoup plus tardif – une fois qu’elles auront finalisé la mise en œuvre des principales réformes en suspens.

En effet, il existe un large consensus parmi les représentants politiques et les organisations sur le fait que la PAC ne pourrait pas perdurer sous sa forme actuelle si l’Ukraine devait y adhérer.

En particulier, les paiements dits directs, versés aux exploitations par hectare de terre agricole, ne seraient probablement pas financièrement viables pour de vastes régions de l’Ukraine.

Cependant, contrairement à la DBV, le ministère allemand de l’Agriculture, par exemple, a poussé à profiter de l’adhésion prochaine pour réformer en profondeur la PAC et abandonner les paiements à la surface, largement inconditionnels.

Plusieurs Länder allemands, ainsi que des organisations environnementales et des représentants de l’agriculture biologique et à petite échelle, se sont également prononcés en faveur de la préparation de fonds agricoles européens en vue de l’adhésion de l’Ukraine.

Parallèlement, le gouvernement de Kiev affirme que l’adhésion de l’Ukraine renforcerait le secteur agricole de l’UE et ferait de l’Union un acteur agricole mondial.

En outre, une étude récente de l’Institut d’études économiques internationales de Vienne concluait que le secteur agricole ukrainien ne deviendrait pas un « gouffre sans fond » pour la PAC car il est compétitif sans subventions importantes – mais en même temps, à certains égards, « trop compétitif » par rapport aux autres pays de l’UE.

L’adhésion de l’Ukraine à l’UE entraînera une réécriture de la PAC, selon un responsable de Kiev

Évaluer l’impact de l’adhésion de l’Ukraine sur les subventions agricoles de l’UE selon les critères actuels n’est pas un exercice pertinent, car l’adhésion de Kiev à l’UE entraînera probablement la fin de la politique agricole commune telle que nous la connaissons aujourd’hui, selon le vice-ministre ukrainien de l’Économie, Taras Kachka.

« En fait, grâce à une terre noire fertile et à une main d’œuvre bon marché, l’agriculture ukrainienne produit si efficacement qu’elle représente une concurrence sérieuse pour de nombreux pays de l’UE, comme le montre le différend sur les exportations de céréales ukrainiennes vers la Pologne et la Hongrie », indique l’étude.

Rukwied a également averti que l’Ukraine rejoindrait l’UE « en tant que pays dont l’agriculture produit bien en dessous de nos normes, par exemple en ce qui concerne l’utilisation de pesticides » et qu’elle entrerait donc en concurrence déloyale avec les exploitations agricoles des autres pays de l’UE.

Mais en réalité, l’Ukraine devra transposer toutes les normes européennes dans son droit national avant de pouvoir adhérer à l’Union.

L’Allemagne veut que l’UE prépare des fonds agricoles pour l’élargissement

Au cours de la prochaine période de financement, à partir de 2028, l’UE devra préparer sa politique agricole commune (PAC) pour accueillir l’Ukraine et d’autres pays candidats à l’UE, selon Silvia Bender, haute responsable du ministère allemand de l’Agriculture.

[Edited by Kjeld Neubert/ Natasha Foote/Zoran Radosavljevic]

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