Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words LONDRES — Avec une réduction d’impôts de plusieurs milliards de livres sterling, le chancelier Jeremy Hunt a salué sa « Déclaration d’automne en faveur de la croissance » comme le signe que la Grande-Bretagne a « franchi un cap ». Le tournant décisif a été une réduction de 2 pence de la taxe d’assurance nationale payée par 27 millions de travailleurs, entrée en vigueur à la hâte en janvier. Il montre un gouvernement en mode campagne, juste à temps pour des élections générales qui pourraient avoir lieu dès le printemps 2024. Mais tout n’est pas rose pour Hunt ou le Premier ministre Rishi Sunak. Comme toujours, le « livre vert » de 114 pages de mesures – aux côtés de plus de 160 pages d’analyses de l’Office for Budget Responsibility (OBR) indépendant – contient plusieurs détails enfouis ou ignorés dans le discours de Hunt aux députés de 51 minutes. Voici la prise de vue à couper le souffle de POLITICO. 1) Les seuils d’imposition gelés éclipsent la réduction de l’assurance nationale La réduction de l’assurance nationale de mercredi – présentée comme une baisse réjouissante des impôts personnels pour les travailleurs – est éclipsée par l’impact de ce que l’on appelle le « frein fiscal ». Il s’agit en fait de l’impact de six années de gel des seuils réels à partir desquels les travailleurs commencent à payer des impôts. Ces gels rapporteront 44,6 milliards de livres sterling par an au Trésor d’ici 2028-2029, estime l’OBR. Dans le même ordre d’idées, le Trésor affirme que les changements apportés aujourd’hui à l’assurance nationale permettront aux travailleurs d’économiser collectivement 10 milliards de livres sterling par an. Les responsables du Trésor insistent sur le fait que – en tenant compte de toutes les mesures fiscales – les travailleurs gagnant un salaire moyen d’environ 35 000 £ sont toujours dans une meilleure situation qu’ils ne l’étaient en 2010 et encore en 2019. Mais la même garantie n’a pas été offerte à tous les travailleurs, et ce n’est pas étonnant. L’Institute for Fiscal Studies (IFS), un groupe de réflexion non partisan, dit quelqu’un avec 20 800 £ par an gagnera 165 £ en 2024-2025 grâce à la réduction d’aujourd’hui – mais perdra en même temps 413 £ grâce aux seuils gelés. 2) Le fardeau fiscal devrait atteindre un nouveau sommet d’après-guerre «J’ai dit que nous réduirions les impôts dès que nous le pourrions», a déclaré Hunt aux députés conservateurs qui attendaient désespérément de bonnes nouvelles. « Je peux livrer un colis qui fait exactement cela. » Oui, les changements apportés aujourd’hui laissent la « charge fiscale » inférieure de 0,6 point de pourcentage à ce qu’elle aurait été autrement en 2028-2029. Mais jamais le contexte n’a été aussi important. Le frein budgétaire (oui, encore une fois) poussera les impôts à un nouveau sommet d’après-guerre de 37,7 % du PIB en 2028-2029 – 4,5 points de plus qu’avant la pandémie de COVID, et au-dessus des 36,9 % auxquels les Britanniques sont actuellement confrontés. 3) Les dépenses se sont érodées – mais restent supérieures à celles d’avant la COVID-19 L’OBR prévoit qu’il y aura une « érosion de 19,1 milliards de livres sterling de la valeur réelle » des dépenses dans les ministères, ce qui contribuera à réduire les dépenses publiques de 44,8 % du PIB aujourd’hui à 42,7 % du PIB en 2028-2029. L’« ambition à long terme » du gouvernement d’augmenter les dépenses de défense de 2 à 2,5 % du PIB est menacée, suggère l’OBR. Cet objectif constitue un élément crucial de la diplomatie britannique sur la scène mondiale, mais il ajouterait 16,1 milliards de livres sterling aux estimations de dépenses actuelles s’il était mis en œuvre en 2028-2029. Pourtant, les dépenses publiques devraient rester bien supérieures aux 39,6 % du PIB qu’elles représentaient avant la pandémie. Et la déclaration d’aujourd’hui augmente (un peu) les dépenses plutôt que de les réduire – comme le souhaiteraient de nombreux députés conservateurs. 4) Une inflation plus persistante qu’espéré Après avoir culminé au-dessus du niveau époustouflant de 11 % en 2022, l’inflation devrait désormais tomber à 2,8 % d’ici la fin de 2024 – et Hunt a déclaré que son plan global le laisse plus bas qu’il n’aurait été. Mais a-t-il rompu son vœu de ne permettre « aucune forme de réduction d’impôts qui alimente l’inflation » ? Les responsables du Trésor ne peuvent pas dire si la réduction de l’assurance nationale – prise isolément – laisse l’inflation plus élevée qu’elle ne le serait autrement. L’OBR affirme également que l’inflation sera « plus persistante et alimentée par l’intérieur que nous le pensions auparavant », revenant à l’objectif de 2 % de la Banque d’Angleterre seulement début 2025. 5) Croissance sur trois ans révisée à la baisse depuis mars Hunt a été soutenu par les prévisions révisées de l’OBR, qui ont transformé une baisse attendue de 0,2 pour cent du PIB cette année en une croissance de 0,6 pour cent. C’est également une bonne chose : la croissance de l’économie était l’une des cinq promesses faites par Sunak à l’électorat en janvier. Mais comme largement attendu, les prévisions de croissance pour 2024, 2025 et 2026 ont toutes été revues à la baisse depuis les dernières projections de l’OBR de mars. La croissance prévue du PIB de 1,8 pour cent l’année prochaine ne devrait désormais être que de 0,7 pour cent ; 2,5 pour cent en 2025 est désormais de 1,4 pour cent ; et 2,1 pour cent en 2026 est désormais de 1,9 pour cent. Ces prévisions sont toutefois plus encourageantes que celles données par la Banque d’Angleterre, qui prévoyait récemment une croissance nulle en 2024, 0,4 % en 2025 et 1,1 % en 2026. 6) Tout repose sur une augmentation des taxes sur le carburant qui pourrait ne pas se produire Les prévisions de l’OBR supposent que Hunt augmentera les taxes sur le carburant l’année prochaine. Sérieusement, n’est-ce pas ? Non seulement la taxe sur les carburants est gelée depuis 13 ans, mais elle a également été couper de 5p le litre pendant deux ans. Une puissante coalition de députés conservateurs et du journal Sun protestera probablement contre sa fin. La chancelière va-t-elle vraiment augmenter les impôts sur le « van blanc » quelques mois avant les élections ? Ou va-t-il prolonger la réduction pour une troisième année, se laissant ainsi lever 6,2 milliards de livres sterling par an d’ici 2028-2029 ailleurs ? L’OBR affirme que maintenir les taxes sur le carburant telles quelles effacerait, d’un seul coup, 43 pour cent de la « marge » de la chancelière en 2028-2029. Plus important encore, il affirme que la dette nationale ne diminuera plus – ce qui est une autre des cinq promesses de Sunak – en 2027-2028. Les responsables du Trésor affirment que le chancelier continuerait de respecter ses règles budgétaires même sans augmenter les taxes sur les carburants. 7) Une réforme phare de la protection sociale ne permet que de mettre au travail 10 000 personnes Ensemble, toutes les « mesures d’offre de main-d’œuvre » annoncées aujourd’hui et au printemps 2023, a déclaré Hunt, permettront à environ 200 000 personnes supplémentaires de travailler sur cinq ans. Mais à elle seule, la réforme de l’évaluation de l’aptitude au travail des personnes malades et handicapées ne devrait ajouter que 10 000 travailleurs d’ici 2028-2029. L’OBR indique qu’un nombre bien plus important de demandeurs – 342 000 – seront placés dans des catégories moins bien rémunérées du système de prestations sociales qui les obligeront à chercher du travail. Ces changements s’appliquent aux nouveaux demandeurs, et non aux demandeurs existants, évitant ainsi à beaucoup de se retrouver au bord du gouffre. Mais donner à tant de gens moins d’argent que ce qu’ils recevraient autrement provoquerait sûrement la colère des militants de l’aide sociale – tout en n’apportant que peu de changements nets au marché du travail. Le Trésor prévoit cependant qu’il économisera 1,265 milliard de livres sterling d’ici 2028-2029. 8) Le nombre de bénéficiaires d’indemnités de maladie continue d’augmenter « Chaque année, nous accordons des prestations à plus de 100 000 personnes sans qu’elles soient obligées de chercher du travail en raison d’une maladie ou d’un handicap », a déclaré Hunt. « Ce gaspillage de potentiel est une erreur sur le plan économique et sur le plan moral. » Cependant, malgré la tempête de réformes de Hunt,…
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