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La position des États membres de l’UE sur la directive sur les résidents de longue durée est « beaucoup moins ambitieuse » que celle du Parlement européen, ce qui laisse présager des négociations difficiles à venir, a prévenu l’eurodéputé Damian Boeselager, qui sera le principal négociateur du Parlement sur la proposition, dans un entretien avec Euractiv.
La directive vise à établir des normes minimales à l’échelle de l’UE pour les ressortissants de pays tiers qui demandent un permis de séjour et de travail sur le territoire d’un pays de l’UE.
L’UE déjà a une directive réglementant le statut des résidents de longue durée, approuvé au début des années 2000. Cependant, les institutions européennes ont décidé de mettre à jour les dispositions relatives au dossier afin de créer « un système d’acquisition du statut de résident de longue durée plus efficace, plus cohérent et plus équitable », a expliqué la Commission dans son communiqué. site web.
« Ce système devrait être un outil clé pour promouvoir l’intégration des ressortissants de pays tiers qui se sont installés légalement et sur une base à long terme dans l’UE », a déclaré l’exécutif européen.
Cependant, Boeselager, un député allemand de Volt Europa, a déclaré qu’il y avait « un écart important entre les ministres de l’Intérieur et les ministres de l’Intérieur ». [of the EU27] et le Parlement européen », faisant référence au position adoptée par les pays de l’UE le 23 novembre.
« Le Parlement européen considère le talent comme crucial pour la compétitivité et la prospérité économique de l’UE. Nous pensons que nous devons accroître le droit à la mobilité intra-UE et la possibilité de cumuler des années de séjour dans différents pays de l’UE. Les ministres de l’Intérieur semblent pour l’instant moins ambitieux», a expliqué l’eurodéputé allemand.
La Commission européenne a déposé le proposition en avril 2022 et par la suite, les deux « colégislateurs » (le Conseil de l’UE et le Parlement européen) ont entamé leurs travaux législatifs pour adopter leur position respective sur le dossier, avant une négociation commune sur sa forme définitive.
Le Parlement a adopté sa proposition en avril 2023, approuvant une position qui faciliterait radicalement la demande de ressortissants de pays tiers pour obtenir la résidence permanente et le droit de travailler, ainsi que pour se déplacer d’un pays à un autre.
Par exemple, dans la plupart des États membres, les ressortissants de pays tiers peuvent demander la résidence permanente après cinq ans de vie dans un État membre. Le Parlement a proposé d’abaisser la barre à trois ans, mais les États membres de l’UE souhaitent maintenir le délai minimum à cinq ans.
Des limites plus élevées sont également fixées concernant la possibilité de cumuler des années de résidence tout en séjournant dans un autre État membre.
Selon la position des États membres, « les ressortissants de pays tiers peut cumuler des périodes de résidence allant jusqu’à deux ans dans d’autres États membres pour répondre aux exigences de la période de résidence de cinq ans », explique un communiqué à ce sujet.
Toutefois, dans ces cas, le Conseil n’accepterait « que certains types de permis de séjour légaux, tels que les titulaires de cartes bleues européennes ou les permis de séjour délivrés aux fins d’un emploi hautement qualifié ».
Concernant les mouvements intra-mobilité, le Parlement européen a approuvé la possibilité pour ceux qui ont obtenu le statut de se déplacer vers un deuxième État membre à des fins de travail ou d’études sans exigences supplémentaires telles que des contrôles du marché du travail ou des exigences d’intégration.
Les ministres de l’UE ont plutôt décidé que « ce droit à la mobilité intra-UE n’est pas un droit automatique mais est soumis à un certain nombre de conditions » telles que l’évaluation par chaque État membre de « la situation de son marché du travail national ».
« Je ne m’attends pas à ce que les négociations soient faciles, mais je m’efforcerai de trouver des compromis qui aideront l’Europe à remporter la course aux talents internationaux », a conclu Boeselager.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
