Le projet de loi RON s’arrête au Sénat américain

Les choses s’annonçaient bien pour la loi SECURE (Securing and Enabling Commerce Using Remote and Electronic Notarization) fin juillet après son adoption à la Chambre des représentants dans le cadre de la loi sur l’autorisation de la défense nationale. Cependant, l’élan du projet de loi s’est arrêté en octobre après la suppression de la loi SECURE de la version finale de la législation.

Le projet de loi, qui aurait créé des normes minimales fédérales permettant aux notaires du pays d’effectuer des notarisations en ligne à distance, n’a pas été adopté par le Sénat le mois dernier en raison de l’opposition des sénateurs californiens, selon Nouvelles hypothécaires nationales, qui a brisé l’histoire.

«Nous pensions absolument que l’élan était là pour faire passer cela au-delà de la ligne. La délégation du Congrès de Californie est très proche de son peuple et son peuple ne veut tout simplement pas que cela passe », Mike Ridgeway, PDG et président de Réseau de titre communautaire, a dit. «Ils pensent qu’il y a beaucoup de potentiel de fraude. C’est une perception erronée du manque de sécurité, alors que ces fermetures peuvent en fait aider à prévenir la fraude.

Comme Ridgeway, Sarah Perkins, directrice des comptes stratégiques chez Titre clair de l’Arizonas’attendait également à ce que la législation soit adoptée avant son retrait.

« Ma pensée immédiate est que c’est dommage », a déclaré Perkins. « Après COVID et tout ce qui a vu le jour au cours des deux dernières années, et tous les commentaires positifs sur RON de la part de mes agents fiduciaires, je m’attendais à ce qu’il se concrétise. »

Si elle avait été adoptée, la législation aurait permis « à un notaire mandaté publiquement en vertu de la loi de l’État de légaliser à distance des enregistrements électroniques et d’effectuer des notarisations pour des personnes situées à distance », selon un résumé du projet de loi de la Chambre, HR 3962. « De plus, le projet de loi exige que les États-Unis les tribunaux et les États à reconnaître les notarisations – y compris les notarisations à distance d’enregistrements électroniques et les notarisations d’individus situés à distance – qui se produisent ou affectent le commerce interétatique et sont effectuées par un notaire public mandaté en vertu des lois d’autres États. Le projet de loi permet également à un notaire public d’authentifier à distance des enregistrements électroniques impliquant une personne située en dehors des États-Unis, sous réserve de certaines exigences.

«Nous continuerons à travailler en collaboration avec nos coparrains bipartites du Sénat et continuerons à défendre fermement cette législation jusqu’à la fin du Congrès, compte tenu du soutien bipartisan écrasant que le projet de loi a reçu de la Chambre. Le besoin et le désir de fermetures numériques demeurent », Diane Tomb, la Association américaine des titres fonciers PDG, a écrit dans un e-mail.

«Les entreprises proposant actuellement des RON s’attendaient à ce que ces types de fermetures augmentent en 2022, selon la dernière enquête de clôture numérique d’ALTA. L’enquête auprès de 390 professionnels du titre a montré que 62% des entreprises proposant RON pensaient que cette offre augmenterait au cours de la prochaine année. Il s’agit d’une industrie de services, et nos membres continueront d’innover et de fournir la méthode de clôture préférée des clients, que ce soit en ligne, en personne ou hybride », a déclaré Tomb.

James Fulgenzi, Notarier directeur des affaires gouvernementales et du plaidoyer, a également pesé, exhortant le Congrès à trouver une voie à suivre pour la loi SECURE.

« Au milieu d’une large coalition de partenaires de l’industrie, Notarize travaille activement avec toutes les parties prenantes et pense qu’il y a encore une voie à suivre pour adopter la loi de notarisation SECURE ce Congrès », a déclaré Fulgenzi. «Nous exhortons le Congrès à saisir cette opportunité et à adopter la loi SECURE, qui établira des normes nationales de base pour la notarisation en ligne tout en laissant aux États la flexibilité de mettre en œuvre des mesures supplémentaires si nécessaire. Cette législation est une occasion unique de moderniser l’un des processus les plus anciens de notre pays tout en offrant une sécurité accrue, des coûts réduits, des gains de temps et des avantages environnementaux positifs.

À ce jour, 42 États ont adopté une législation permettant l’utilisation du RON, mais il semble que pour l’instant, les réglementations au niveau de l’État devront suffire.

« Il existe des variations d’un État à l’autre, et c’est cette courtepointe de lois qui est vraiment la barrière pour que le marché secondaire intervienne et obtienne l’approbation », a déclaré Ridgeway. « Nous espérons vraiment que l’adoption de la législation fédérale leur donnerait la voie de descente pour se sentir à l’aise pour en faire une norme suivie à l’échelle nationale qui entraînerait vraiment beaucoup plus de fermetures RON. »

Bien que RON soit la forme de notarisation numérique qui fait la une des journaux, si la législation avait avancé, elle aurait également eu un impact sur la notarisation électronique en personne (IPEN). IPEN est actuellement autorisé dans tous les États, à l’exception de la Géorgie et du Massachusetts, et la loi SECURE l’aurait rendu légal dans tout le pays.

« Les États ont adopté une législation type IPEN, dans de nombreux cas il y a plus de 15 ans, mais la législation fédérale aurait créé une certaine uniformité pour RON, ce qui est évidemment une bonne chose », a déclaré Brendon Weiss, président et co-fondateur de Onglet Escrow, a dit. « Alors que nous avons vu de plus en plus d’États aller de l’avant avec l’adoption de la législation RON, ils ont également approfondi certaines de leurs clarifications en matière de rédaction de règles en ce qui concerne la notarisation électronique, en général. »

Pour l’avenir, Weiss et Ridgeway doutent que la SECURE Act, ou une version mise à jour de celle-ci, soit adoptée cette année.

« Ayant déjà travaillé dans le domaine des affaires gouvernementales, il pourrait encore y avoir une opportunité pour une législation fédérale, mais je me rends compte que si deux sénateurs bloquent le projet de loi, cela ne se produira pas cette année », a déclaré Weiss. « Je pense que certains acteurs de l’industrie continueront de faire pression pour que la législation soit réintroduite au niveau fédéral l’année prochaine, dans le but de continuer à voir les États adopter leur propre législation RON. »

« Si les républicains deviennent le parti de classement, alors je pense qu’il y a de très bonnes chances que cela passe », a déclaré Ridgeway.