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Des nouvelles en provenance d’Autriche suggérant que Vienne envisagerait d’intégrer la Roumanie et la Bulgarie à la zone de libre circulation de Schengen en donnant le feu vert à l’abolition des contrôles de passeport dans les aéroports ont été bien accueillies à Bucarest mais fermement critiquées à Sofia.
Fin 2022, l’Autriche a opposé son veto aux espoirs des deux pays de rejoindre l’initiative phare fondée dans les années 1990.
L’Autrichien Gerhard Karner a déclaré à Kurier qu’un déblocage partiel devrait être dévoilé lors d’une réunion des ministres de l’Intérieur à Bro lundi et mardi. En échange du feu vert à une expérience de type Schengen – sans contrôle de passeport – pour les voyageurs roumains et bulgares dans les aéroports européens, il insiste pour que les deux pays renforcent la sécurité de leurs frontières.
Courrier rapporte que l’Autriche présente trois exigences : tripler la présence de l’agence européenne de protection des frontières Frontex en Bulgarie, des fonds supplémentaires de Bruxelles pour les infrastructures de protection des frontières, des contrôles supplémentaires aux frontières entre la Bulgarie et la Roumanie, et entre la Hongrie et la Roumanie.
Les deux pays doivent également être disposés à accueillir les réfugiés, en particulier les Afghans et les Syriens, qui sont arrivés en Autriche via l’un ou l’autre pays.
Lorsque l’Autriche a pris position l’année dernière, ses préoccupations ont été reprises par les Pays-Bas, les deux pays les ayant rejoints.
Un nouveau gouvernement n’a pas encore été formé après les élections néerlandaises de novembre, mais un gouvernement plus à droite avec des priorités similaires en matière de migration est jugé probable après la victoire du fervent d’extrême droite Geert Wilders.
Roumanie : « Nous avons brisé la glace »
La nouvelle a été accueillie avec enthousiasme par le Premier ministre roumain Marcel Ciolacu.
« Nous avons brisé la glace. L’Autriche a fait preuve d’une flexibilité accrue concernant l’espace Schengen et est favorable à la suppression des frontières aériennes de la Roumanie », a écrit Ciolacu sur les réseaux sociaux.
« Après des années d’attente, nous sommes sur le point de réaliser ce rêve ensemble ! La Roumanie mérite à juste titre une place dans Schengen», a ajouté Ciolacu, reconnaissant les efforts substantiels déployés par les autorités roumaines ces derniers mois pour y parvenir.
Pour sa part, le leader du PNL, Nicolae Ciucă, a souligné que « les remarques du ministre Karner constituent une déclaration publique encourageante, soulignant les conditions qui seront sujettes à discussion et analyse dans la période à venir ».
Si le président Klaus Iohannis n’a pas réagi, l’opposition a émis plusieurs réserves.
L’eurodéputé REPER Dacian Cioloș s’est dit satisfait du « bon départ », mais a mis en garde contre toute célébration injustifiée, soulignant la nécessité d’inclure les frontières terrestres dans Schengen. Cioloș a souligné le temps, l’argent et les inconvénients associés aux frontières terrestres par rapport aux frontières aériennes.
Le député européen social-démocrate Victor Negrescu a souligné que même si les exigences de l’Autriche ne posent pas de problème, elles ont été jugées inutiles dans le cas de la Roumanie.
« Nous souhaitons démontrer prochainement que nos homologues bulgares, avec lesquels nous poursuivons cet effort, sont également prêts à entrer sur le territoire », a-t-il déclaré.
Insatisfaction en Bulgarie
À Sofia, la nouvelle n’a pas été particulièrement bien accueillie, le président Roumen Radev ayant déclaré qu’il était d’une importance cruciale pour le pays d’entrer pleinement dans l’espace Schengen, et pas seulement dans le domaine du trafic aérien.
Il a qualifié l’entrée de la Bulgarie dans l’espace Schengen de pas en avant, mais a averti que les autorités bulgares devraient s’efforcer d’en devenir membre à part entière.
Radev a également qualifié les conditions autrichiennes de difficiles à accepter pour la Bulgarie.
Les politologues bulgares ont également expliqué que l’entrée dans l’espace Schengen uniquement par voie aérienne ne profite pas à l’économie du pays mais uniquement aux touristes.
«Cette décision faciliterait les déplacements aériens de chacun d’entre nous, mais pas les files d’attente aux frontières pour les transports professionnels. Mais cela reste une bonne nouvelle. En Bulgarie, il sera difficile d’approuver une décision politique d’accepter un certain contingent de réfugiés, comme l’Autriche pose une condition pour Sofia et Bucarest. Ce n’est pas possible; ils ne veulent pas rester en Bulgarie et personne ne peut les arrêter », a déclaré le politologue Ognian Minchev, directeur du Centre bulgare d’études régionales et internationales.
Selon le politologue Lyubomir Stefanov, l’entrée de la Bulgarie dans l’espace Schengen pour le transport aérien est une bonne étape, mais cela ne représente qu’un dixième de l’ensemble du processus d’intégration Schengen, notant que l’économie bulgare n’en tirera pas grand-chose.
(Cătălina Mihai | Euractiv.ro, Krassen Nikolov | Euractiv.bg, Nikolaus J. Kurmayer | Euractiv.de)